贵阳中院发布白皮书详解优化法治化营商环境

9月11日，贵阳市中级人民法院举行新闻发布会，向社会公众发布《服务法治化营商环境优化促进民营经济高质量发展白皮书》，通报2024年全市法院优化营商环境工作情况，以及发布保护民营企业典型案例。

据了解，《服务法治化营商环境优化促进民营经济高质量发展白皮书》系贵阳市中级人民法院对全市法院2024年以来优化营商环境及保护民营经济高质量发展等工作的全面梳理，白皮书主要分为六大部分，按照“立审执监访”大管理工作思路，构建12345工作格局，主要内容如下：

围绕一个品牌提升司法服务意识。全市法院围绕“贵人服务·筑法有为”品牌，全面推进网上诉讼服务平台建设，提升诉讼服务品质。2024年全市法院受理各类案件27.48万件，其中涉民营企业审判案件5.7万件。全市法院一审民商事、行政案件网上立案率61.21%。网上退费2.18万笔，排名全省第一。为各市场主体减、免、缓交诉讼费187.44万元。

立足二项职能保护民企合法权益。全市法院立足审判职能、立足清破职能，平等保护市场主体合法权益。全年，审结强迫交易、非法经营、合同诈骗等破坏市场经济秩序犯罪案件290件612人。审结破产案件202件，涉及债权868.98亿元。审结一审知识产权案件1015件。

优化三类机制保障民企胜诉权益。全市法院持续优化事务集约、繁简分流改革机制，优化善意文明执行机制，优化失信企业信用修复机制，不断提升执行效能，保障民营企业胜诉权益。2024年全市法院共出动警力5635人次，共执结案件3.19万件，冻结被执行人银行存款17.97亿元、扣划被执行人存款9.24亿元、查封（扣押）车辆5493辆、纳入失信被执行人名单8218人、搜查被执行人住所（办公场所）249处、拘传750人、采取司法拘留或预拘留措施253人，发放款项、以物抵债等4.78亿元。执结涉民营企业案件3.23万件，执行到位120.20亿元；执结涉金融债权案件1.60万件，执行到位24.50亿元。对6213个主动纠正失信行为的市场主体及时删除或撤销失信信息。

抓好四项工作提升审判执行质效。全市法院坚持把优化营商环境工作与审判绩效提升工作融合推进，做好前置评估鉴定工作、做好前置执行督促，紧盯重点指标，破解效率难题。制定《全市两级法院“案件质量提升三年行动”实施方案（2024年）》，加强审判流程监督管理，清结一年以上未结案件5594件，清结率为98.23%，平均结案时间（95.16天）同比减少30.37天，上诉率、二审改判-发回重审比等有15项核心指标同比趋优。

采取五项措施及时回应企业关切。全市法院采取强“沟通”、强“解纷”、强“接访”、强“化解”、强“改革”五项措施，了解企业关心事，解决企业烦心事，做好企业暖心事。全年，全市法院通过调研走访、电话回访等方式联系企业1300余次，及时了解企业法治需求。针对民营企业多元解纷新需求，市法院推送调解案件107588件，结案107711件，诉前调解成功55407件，诉前调解成功率51.44%，诉前调解成功分流率30.97%。针对企业破产效率新要求，贵阳市中级人民法院充分发挥执破融合双向制度优势，以实行“执破融合”改革以执促破释放效能，受理“执转破”案件227件，移送破产企业227个，执行标的金额为7.24亿元，涉及执行案件996件。

优化贵阳贵安法治化营商环境对策建议。贵阳市中级人民法院通过对2024年全市法院涉营商环境案件进行分析，发现我市法治化营商环境建设在社会守法、依法执法、公正司法方面还存在短板并提出对策建议。针对执法部门行政规范化、法治化短板问题，提出设立行政案件律师全覆盖制度，加强机关诚信机制建设。针对市场主体守法短板问题，提出设立“企业刑事犯罪风险控制机制”，完善推动企业法律顾问制度等建议。针对司法公正与效率方面的问题，提出深化司法体制改革，推动科技信息的深度运用，切实加强办案能力和司法作风建设等对策。

下一步，贵阳市中级人民法院将严格执行上级要求部署，持续打造全市法院“贵人服务·筑法有为”司法服务品牌，持续立足审执职能护航民营经济高质量发展，持续为贵阳市法治化营商环境建设提供司法保障。

贵州日报天眼新闻记者 杨净媛

一审 何永利

二审 田洋

三审 孙晓蓉