建宜居宜业和美乡村 看重庆新探索

本文转自：重庆日报

留乡愁 汇人气 聚人心

建宜居宜业和美乡村 看重庆新探索

谷雨春光晓，山川黛色青。晚春时节，走进合川区隆兴镇广福村，只见白鹭成群，民居小楼星罗棋布，绿荫白墙相映成趣，引人驻足。

“隆兴镇是典型的传统农业镇，家家户户都会养几头猪、喂点鸡鸭，以前难免垃圾遍地、污水乱流，但现在这些矛盾都解决了。”日前，全国政协农业和农村委员会“加强农村污水治理，建设宜居宜业和美乡村”专题调研组来此实地调研，隆兴镇镇长雷静介绍，当地统筹推进“厕所革命”“垃圾革命”“污水革命”，人居环境发生了翻天覆地的变化。

近年来，我市通过深入实施农村人居环境整治提升五年行动，“一村一策”整体改善乡村生活条件，真正做到了留乡愁、汇人气、聚人心，让越来越多宜居宜业和美乡村在巴渝大地化为现实，得到专题调研组肯定。

“宜居”留乡愁

离开的村民回来了

治理好农村黑臭水体是提升农村人居环境的重要一环。

“对大多数村子来说，处理畜禽粪污是必须答好的一道生态考题。”在合川区隆兴镇油橄榄基地核心区，隆兴镇党委书记代金川向专题调研组详细介绍当地“变废为宝”的经验做法。

前些年，当地畜禽粪污乱排乱放，不仅使居住环境臭烘烘，也污染了下游河流水质，成为环境治理的难点和痛点，一些村民甚至因此搬离。

“我们不能以牺牲环境换取经济增长，要让发展和生态相辅相成、相得益彰。”代金川说，经过仔细摸排调研，2014年，隆兴镇引进油橄榄产业，通过流转土地规模化种植，以“公司自营”“公司+专业合作社”“公司+专业合作+农民入股”等方式，发展油橄榄3万亩。此后又依托油橄榄产业，引进全市第一家楼层式欧盟标准养猪场，发展生猪当量500头以上规模养殖场26家；同时引进生猪等畜禽粪便日处理能力达400吨、年产有机肥10万吨的杨二嫂生物科技有限公司。“抓住油橄榄、生猪和有机肥3个重要环节，我们构建起‘猪-粪-肥’‘猪-沼-果（粮、菜）’等绿色农业发展模式，实现了畜禽废弃物就地消纳、能量循环、综合利用，初步形成了种养结合的现代循环农业新格局。”

绿色农业兴起，带动了外出居民回流。距离隆兴镇油橄榄基地约20公里的钱塘镇大柱村富龙沟院子就是一个例子。

富龙沟院子有不少极具特色的川东民居，建筑古韵与新风并存。一条条平整的水泥路延伸到村户门前，沿路竖立着崭新的新能源路灯，小鸟在枝头叽叽喳喳，篱笆两旁的小黄花向阳绽放。

年近80岁的老党员李忠良热情地邀请调研组参观自家小院：“以前周边环境脏乱差，退休后我就进城住子女家了。前几年回村发现变化好大，水体不黑、空气不腥、鸡鸭入笼，我就把老房子重新装修，又打理了院子，住着心旷神怡。近来回村的人越来越多，还有好几家进城的乡亲也准备返乡了。”

重聚乡愁的富龙沟院子，是重庆持续改善农村人居环境、努力扮靓乡村的一个缩影。据统计，2022年，我市农村生活污水治理率达到39.7%，比全国高8个百分点，累计完成64条农村黑臭水体治理，消除面积近30万平方米，使44万村民受益；畜禽粪污综合利用率稳定在80%以上。连续五年，我市农村人居环境整治等乡村振兴重点工作均获国务院督查激励。

“宜业”汇人气

乡村焕发生命力

在涪陵区江北街道二渡村，一个关于“转变”的故事被人们津津乐道。

二渡村地处涪陵国家现代农业产业园核心区，辖区内有渝东南农业科学技术研究院和涪陵榨菜集团，拥有优质青菜头选育栽培基地，被誉为“世界榨菜第一村”。

这样一个产业兴、百姓富的村子，曾经却是“脏乱差”的代名词。改变始于2018年。当年底，二渡村“两委”组织召开村民代表大会并通过了《二渡村人居环境整治评比办法》，采取评比、奖惩、曝光等系列措施，树立褒扬先进、鞭策落后的新时代乡村治理导向，潜移默化地提高村民环保意识、文明意识、绿色发展意识。

近两年，二渡村大力推进农村厕所改造、河道整治，修复渠堰、排洪沟，新建污水管网10余公里，还促成个别零星边远户就地还田还土生态消纳，有效治理农村污水，全村人居环境显著提升。

不仅如此，该村还通过“农户入股+集体管理+企业运营”方式，探索推进农村集体耕地、宅基地、房屋“三权分置”改革（所有权、承包权、经营权三权分置），摸索出一条闲置农房“收储+转租+运营”发展思路，构建起利益联结机制，让沉睡资产重现活力。

截至目前，二渡村已收储闲置房屋17户，招商引进“乡野茶食”“万合归居”“宸霖传媒”等10余家年轻创业团队，解决群众就业80余人，正着力打造亲子农场、榨菜全宴、萌宠乐园、养生汤锅、文创伴手礼、扎染陶艺等项目，完成后将带动更多群众增收致富。

二渡村围绕“宜居”“宜业”积极探索，实现了“汇人气”“焕生机”的华丽嬗变，获得专题调研组点赞。调研组成员普遍认为，重庆在促进农业一二三产业融合发展方面大有作为。

“和美”聚人心

造就流量“长红地”

“五一”假期首日，北碚区柳荫镇东升村便涌入一大批休闲度假的客人。青瓦屋顶、彩绘上墙，小溪潺潺、风车悠转……走进这里，一种传统与现代、民俗与艺术的“碰撞感”扑面而来。

此前到此调研的专题调研组同样对东升村的混搭气质充满兴趣，尤其关心该村是如何将一个昔日房屋破旧、人烟稀少的小山村改造成如今的和美乡村。

东升村村支部书记江洪流打开了话匣子：“和美和美，核心就在于‘以文化人、以和致美’。”

他说，柳荫镇历史人文底蕴丰厚。东升村在征求各方意见并科学论证后，决定在构建整洁宜居的乡村环境基础上，进阶探索“农+旅+艺+学”融合发展之路——曾经的柳荫粮仓转变为百年乡建文化、水渠文化、中小学美育成果展示馆，新开发的乡村电影院、书屋、大舞台等公共空间，成了当地村民的“精神粮仓”，不仅留住了乡风乡韵，也体现出了内在的和谐美。

与此同时，闲置房屋摇身变为咖啡馆，房前屋后的空地在鲜花绿植的映衬下更添诗意，村口的露营基地设有星空帐篷，夏夜甚至能看到萤火虫。

靠着乡村文化和艺术感的奇妙融合，东升村成功“破圈”，成为休闲娱乐的流量“长红地”。江洪流说，去年村集体经济达到30万元，按照约定应有30%用于村民分红，20%用于产业再发展，20%用于村里公益设施建设，20%用于人才奖励，10%接济村里困难群众。然而村民们主动提出，将分红部分全部用于产业再发展。

“审计报告显示，我们出1块钱搞建设，大概能带动村民出3块钱。改善一户人家，就能引导三四户人家回村，现在村民回流现象越发明显。”柳荫镇党委书记何波颇为骄傲地说，打造和美乡村，使村民们的生活和心态都发生了质的改变，为下一步乡村发展奠定了坚实基础。

调研组成员，全国政协常委、农业和农村委员会副主任刘雷认为“重庆乡村建设发展符合地域实际，充分考虑到‘人’的因素，建设有人文的和美乡村。”

“重庆应进一步完善基础设施和公共服务，更加注重乡村建设和乡村善治相统一，巩固现有成果。”调研组成员，全国政协常委、农业和农村委员会副主任王晓东建议。