杭州萧山：为创新者创新 为实干者鼓劲

本文转自：人民日报

《人民日报》（

2025年01月17日

第 11 版）

2025年1月9日，萧山区教科人融合贯通赋能产业高质量发展大会在浙江省杭州市萧山区举行，萧山由此开启教育科技人才体制机制一体改革的新征程。大会上正式发布了《以高能级科创平台牵动教科人融合贯通赋能产业高质量发展的若干意见》，通过加强规划设计和建章立制开局破题，提出了15项具体改革举措，全力破解“企业引才难”“两链融合难”“风险规避难”三大难题。

人才招引机制变革，解决企业引才难题

在教育科技人才体制机制一体改革中，人才引育工作是关键。在萧山，一些企业因难以满足人才多方面需求，面临招不到人、用不好人、留不住人的难题。

对此，萧山区创新推出高层次人才“编制池”。未来，“编制在高校、科研（落户）在平台、转化在企业”的人才引育模式将在萧山成为现实。萧山区将在全区事业编制中划出一部分周转编制，实行专编专用、动态管理，专门用于区内科研机构引进区外高层次人才。

此外，萧山区还积极推动区创新创业团队“5213”计划的扶持政策全新升级，并采用“拨投结合”方式提高扶持金额。新政策将从原先的侧重于单一人才引育，转变为以科技型企业培育和产业化发展为主要目标，不但能为企业提供全生命周期服务，还能帮助企业通过优质项目和科研资源带动人才招引。力争至2030年，全区引育创新创业人才达1000人。

“平台+产业”发展模式，解决两链融合难题

以科技创新赋能产业发展，能最大限度地激发创新发展潜力。在这方面，有企业存在改良产品、迭代工艺等需求，却缺乏合作单位的问题；有科研院所受制于市场渠道、量产工艺等因素，已有的科研成果难以快速转化。

为此，萧山区将深入推动“平台+产业”发展模式，根据科研机构的优势领域和研究方向，精准定位，形成“一平台一产业”的发展格局，加快打造一批特色鲜明的科创产业园区，鼓励园区投建运营一体化，开展上下游招商，增强内生动力，加快形成以科研机构为牵引的产业生态圈，进一步压实“产业+创新”两链融合工作。

浙江大学杭州国际科创中心组建的浙江省CMOS集成电路成套工艺与设计技术创新中心，聚焦集成电路产业，其科研成果已在国家电网万高公司等多家企业落地应用。目前，该创新中心自设投资孵化平台正在搭建中，总规模将达1亿元，已持续开展系统性产业链创新企业调研工作，储备数个具有产业发展潜力的优质标的公司，部分已开始实质性投资协商。

萧山区还将积极深化企业主导的产学研合作，推动院企合作建立联合实验室、联合实验中心，做到研发活动在平台、科技赋能在企业。

科创风险“安心宝”，解决风险规避难题

创新研发具有前期投入高、产出不确定性强等特点，很多企业在和科创平台合作时难以确定投入能否得到正向回报，因而谨慎合作和投资。

为此，萧山本着“企业出一点、平台担一点、政府补一点、金融贷一点、保险保一点”的理念，推出产学研合作与科技成果转化“安心宝”制度。政府牵头设立首期资金规模为1亿元的“科创风险池”，企业先支付10%的产学研合作经费，放到第三方监管账户，待科创平台完成首个“里程碑式进度”后，再将10%的合作经费连同尾款一并支付给科创平台。

“安心宝”制度将保贷联动和政策补助相结合，破除企业与科创平台的合作堵点，让企业大胆投资，科创平台主动转化，共同塑造生产力新质态。

为了让平台与企业能够大胆创新、放手创新，萧山区聚焦“为创新者创新”，创新机制、创新路径、创新模式、创新方法，以改革创新赋能产业高质量发展。

数据来源：中共杭州市萧山区委宣传部