政府“牵红线”：一头连药企一头连药农

本文转自：中国新闻网

中新网杭州9月13日电 (潘沁文)时值初秋，位于浙江瑞安陶山镇六甲村的温郁金(温莪术)GAP共享共建道地药园一片生机勃勃，田间劳作的药农都充满干劲——未来5年，该基地出产的大部分中药材将由药企统一收购。

浙江温郁金(温莪术)GAP共建共享道地药园。潘沁文 摄

据了解，温郁金是“浙八味”之一，其道地产区为瑞安。然而，由温郁金制成的片姜黄、温莪术等中药材的价格波动较大，尤其是前几年持续低迷，影响到药农种植积极性。

当地通过瑞安市市场监督管理局药品监督管理分局，积极对接药企与药农达成购销合作协议，为药农种植中药材“上一道保险”。

“药企约定按市场价收购药材，并设置市场保护价，保证药农收益。”瑞安市弘景温郁金专业合作社执行理事吴文庆笑言，“药农们只管好好种，其他都不用担心了。”

“莪术是我们公司一款产品的主要成分之一，相较其他莪术，温莪术的疗效更佳。从道地产区收购药材，产品的质量更有保证。”浙江佐力药业股份有限公司地区经理李二全说。

药监部门的“牵线搭桥”，促成了药企、药农的“双向奔赴”。在浙江常山，这样的“姻缘”也在上演。

数月前，常山县新昌乡丝瓜络共富产业园的种植户们不会想到，丝瓜络不仅可以加工制成日化品，还能作为一味中药材入药。在常山县药监部门的积极对接下，常山天道中药饮片有限公司与常山县新昌乡丝瓜络共富产业园签订了“丝瓜络药用购销合作协议”。

浙江中医药大学中药饮片有限公司、千亩丝瓜络共富产业园战略合作签约仪式。潘沁文 摄

据常山县市场监督管理局副局长郑德明介绍，该产业园构建“农户+村集体+公司联结利益共同体”，2022年度共向农户、种植户发放土地租金59.94万元、劳务工资249.18万元；此番与药企合作，产业园每年至少增收180万元。同时，对药企而言，药材从外地采购转为在本地收购，不仅运输成本大大降低，还将使企业便于全过程控制原药材品质。

近年来，中医药事业获高度重视，产业前景广阔。浙江山区中药材资源丰富，如何更有效地将资源优势转化为产业优势，让药农搭上这辆发展“快车”？

浙江省药监局出台《推动中药产业发展助力山区26县共同富裕的行动方案(2022-2025年》(以下简称“方案”)，探索构建“二产带一产促三产”发展路径，打造中药助共富产业图景。

《方案》特别提出，鼓励医药企业到山区26县设立“定制药园”作为原料药材供应基地，同时鼓励山区26县招引细分领域龙头企业和“专精特新”企业，大力发展中药材种植和加工业。

政策指导下，淳安县药监部门将建立地产中药材保障性收购合作机制作为中药助共富重点工作，并引进中药材深加工企业完善中药产业链；龙泉根据灵芝产业发展需求，聚焦食药加工、健康医疗等领域进行精准招商，搭建本土企业与外部企业沟通桥梁；缙云以“公司+农户”方式推进中药材种植基地GAP规范化建设，带动周边农户增收致富。

如今，浙江省内，药企和药农间的“红线”越牵越多，药监部门从中“做媒”，尤让这样的“牵绊”更稳健。