以项目之“质” 促发展之“效”（项目为王 感知中原经济脉动）

本文转自：河南日报

以项目之“质” 促发展之“效”（项目为王 感知中原经济脉动）

——鹤壁市强力推进“三个一批”项目建设工作综述

天海环球高端线束工业园三期项目已投产达效。

赞宇科技中原日化生态产业园项目稳步推进。

鹤壁科创新城。

本版图片均为本报资料图片

□本报记者 陈晨 河南日报社全媒体记者 蒋晓芳

提质改造传统产业、发展壮大新兴产业、谋篇布局未来产业……寒冬时节，从太行山区到淇水之滨，从城市街区到田畴沃野，鹤壁市各大重点工程项目建设正以全速奔跑的姿态抓机遇、抢进度，“经济引擎”接连不断传出“破冬”生长的声音。

项目建设是稳定经济运行的“压舱石”、推动高质量发展的“主动力”、增进民生福祉的“助推器”。自全省“三个一批”项目建设活动开展以来，鹤壁市始终坚持把项目建设作为市场主体培育壮大的关键一招，围绕市场主体全生命周期，从增量、提质、创优等方面精准发力，抓实机制保障、项目谋划、对外招引、推进实施、保障服务、环境优化等关键环节，为新时代高质量发展示范城市建设提供不竭动力。在全省“三个一批”项目进展综合评价考核中，该市两次排名全省第一，全年固定资产投资增速全省第一。

超前谋划打好“主动仗”

作为鹤壁科创新城首个竣工的智能制造产业园区，百佳智造产业园边建设、边招商、边投产，引进的品胜科美、金乐信等5个产业项目相继投产，实现了高端智能制造业从无到有的突破。

经济要发展，项目是基础。作为老工业基地，鹤壁正处于新旧动能转换、经济转型升级的关键时期，为稳扎稳打推动城市高质量发展迈出新步伐，该市深挖自身要素禀赋，围绕中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展、大运河文化带建设、乡村振兴等国家战略机遇，结合科创新城等重点区域建设，把产业转型、基础设施、生态环保、文化旅游、农业农村等重点领域作为主攻方向，建立了“1+N+8”常态化项目谋划储备机制，高质量谋划储备了总投资3468亿元的3027个项目，为“三个一批”活动持续开展提供了坚实的项目支撑。

“鹤壁的高质量发展是干出来的，更是谋出来的，科创新城拔地而起，数字经济无中生有，功能性新材料、日化、卫星等产业横空出世，无一不是如此。”鹤壁市委书记马富国表示，将紧盯国家战略取向、宏观政策导向、上级资金投向、高质量发展方向、市场需求走向谋划项目，完善动态调整的项目库，确保谋划储备项目1000个以上、不少于开工建设项目数的3倍，为新时代高质量发展示范城市建设提供有力支撑。

精准招引积蓄“动力源”

发展靠项目，项目靠招商。刚刚过去的2022年，鹤壁市新签约、新落地亿元以上项目分别为318个、224个，航天宏图华中地区总部建成运营，龙芯中科芯片封测、量子芯云智能存储、云涌科技主板等高科技项目，及蓝色光标、京富两个元宇宙产业园项目签约落地，以新技术新产业新业态新模式为代表的新经济新动能正在不断成长壮大。

耀眼的成绩背后，凸显了鹤壁全市上下紧抓招商的强大合力。按照“招龙头、引链条、育生态”招商思路，该市以“4+2”开发区为依托，梳理产业脉络，细化产业分类，编制产业规划、行动计划等文件11份，编制更新43个招商图谱和推进方案，建成招商引资智慧平台，聘请产业发展顾问和招商大使，滚动实施首季“开门红”集中签约、云招商“双月会战”、开放招商百日攻坚暨承接大湾区产业转移、开放招商百日冲刺暨承接沪苏鲁闽浙沿海地区产业转移等专项招商行动，为项目建设引来源源不断的“活水”。

产业链式发展是高质量发展的硬核支撑。鹤壁市聚焦“四优三新”主导产业高质量、跨越式发展，紧扣全市产业发展规划，充分发挥京东、天海、美瑞、赞宇、仕佳光子、龙芯中科等“链长”企业的带动作用，开展填空式、补位式精准招商，着力引进产业链关键环节、上下游企业，打通堵点、补齐短板，推进产业基础再造和产业链提升。如今，该市数字经济核心产业占比排名连续两年全省第二，卫星产业集群成为全省发展卫星产业的两大战略重点之一，汽车电子电器、光电子、尼龙、日用化工、数字经济等较为完备的产业生态走在全省前列，产业转型升级因成效明显两次受到国务院激励表彰。

“近年来，鹤壁坚持将一流产业生态作为推动经济高质量发展的强力引擎，把产业项目作为项目建设的重中之重，聚焦‘四优三新’主导产业和未来产业深耕细作，建链补链延链强链，着力打造‘上下游’‘左右岸’‘干支流’‘乔灌草’深度耦合的产业生态，以优良的产业生态助力企业扎根鹤壁做大做强。”鹤壁市市长郭浩表示，将以创建全国产业转型升级示范区为抓手，聚力产业迭代抢滩破冰，持续壮大产业规模，加快建设现代化产业体系，培育高质量发展新动能。

用心服务营造“好环境”

“我们产业园从入驻到正式投产，仅用了不到1个月时间。”中检集团鹤壁检验检测产业园负责人李程感慨道，项目落地速度如此之快是他没有想到的。

“快”，究竟从何而来？答案写在鹤壁市坚持严把关、优服务、快审批，全力为重点项目建设保驾护航的行动之中。

好的营商环境是一个强磁场，是吸引项目落地的丰厚土壤。论经济体量在全省“不抢眼”的鹤壁市，其营商环境却连续多年稳居“优等生”位置。

为让项目进得来、留得住、发展好，该市坚持“五位一体”服务机制，选派“五位一体”助企干部4377名，网格化包联企业3100家，确保企业和重点项目“足不出户”享受融资、法律、治安等专业化服务。“有事找管家”成为鹤壁营商环境的品牌，企业满意度连续3年全省第一，营商环境评价连续4年全省第三，获评全省优化营商环境创新示范市。

与此同时，鹤壁市全面推行备案类企业投资项目承诺制、“一枚印章管审批”，拓展“一件事一次办”事项范围，实施“土地规划并联审查、项目用地预测预警、激励盘活使用存量、项目保障全周期服务”等举措，实现了重点项目用地100%保障，并创新开展重大项目审批服务“擂台赛”活动，探索形成了以“协商会商+并联审批”为核心的协同联动审批服务新模式，为项目早开工、早达产摁下“快进键”。2022年全年入库投资项目527个，固定资产投资增速13.8%，持续保持全省前列。

项目为王，实干为先。“未来，我们将进一步树牢‘发展为要、项目为王’的鲜明导向，以项目建设开年，滚动开展‘三个一批’活动，掀起大干快上新高潮、奏响实干争先最强音，推动经济工作开门红、月月红、全年红。”鹤壁市发改委主任马海澎表示，将把项目开工率、投产率、达效率作为重要指标，强化领导分包联系、优化“五位一体”服务、深化“放管服效”改革，用心用情解决项目推进中遇到的问题，促进签约项目早开工、开工项目早投产、投产项目早达效。