青山湖区构建“1+5+2”机制谱写高质量发展新篇章

本文转自：江西日报

责任到人抓工作重点 协同配合抓重点工作

青山湖区构建“1+5+2”机制谱写高质量发展新篇章

南昌东站

小游园

2023青山湖区首届“赣菜”美食文化节

青山湖科创城

华兴5G智慧工厂

“赣菜”美食文化节

“青山湖针纺”文化旅游消费节

老旧小区改造

近年来，南昌市青山湖区聚焦提升经济总量和质量、提升城市治理效能、完善基础设施建设、优化营商环境以及增进民生福祉“五大任务”，构建“1+5+2”重点工作推进机制（“1”就是一个总指挥部，即成立以区委书记为总负责，区长为总指挥，区四套班子领导为副总指挥的总指挥部；“5”就是五大工作专班，即扫楼扫街、做大经济总量工作专班，抓大引大、做强产业项目工作专班，改旧建新、做优城市建设工作专班，常态长效、做精城市管理工作专班，长治久安、维护社会稳定工作专班；“2”就是两个职能小组，即资金保障领导小组和作风督查领导小组），让每个人都承担起自己的责任，形成党政主官带头行动、四套班子全员参与、全区上下共同协作的大改革、大发展、大稳定格局。

稳企培企 做大经济总量

日前，由中国信息通信研究院主办的中国县域工业经济发展论坛，揭晓了2023年“中国工业百强区”“中国工业百强县”“中国创新百强县”榜单，青山湖区连续七年入选“中国工业百强区”，2023年列全国第79位，比2022年前进 6 位。同时，江西省推进创新型省份建设领导小组办公室公布第二批省级创新型县（市、区）建设绩效评价结果，青山湖区在该批被考评县（市、区）中，排名第一，评价等次为优秀，顺利通过省级创新型县（市、区）试点建设验收，成为南昌市首个省级创新型县（市、区）试点建设完成区。

经济发展是“量”和“质”的统一。为进一步增加经济总量并提升经济发展质量，青山湖区扫楼扫街、做大经济总量工作专班通过开展“扫楼扫街”和“千名干部进千企、稳企培企扩总量”的集中走访帮扶活动，摸清辖区内现有企业的情况，建立企业库，并收集企业诉求，以更好地解决企业发展中的问题。

据了解，青山湖区定期举办由行业主管部门组织的“亲清茶话会”和责任属地牵头的“青企月谈会”政企对接活动。今年以来，全区共收集到130条企业反映事项。目前，125条涉及区级职能范围内的问题已得到解决，另外5条涉及市级事项，职能部门已向企业方进行了解释说明，并取得了企业的理解。此外，该区组织筹办了多场针纺服装产业推广活动，如首届“青山湖针纺”文化旅游消费节、2023年全省纺织服装产业数字化转型现场会等，助推针纺服装产业发展；组织针纺服装企业积极参加进博会、广交会等省内外展览展销会，助推“青山湖针纺”区域品牌入选最受欢迎的江西十大地域消费品牌。

今年以来，青山湖区共有20个项目被列为省大中型建设项目，77个项目被列为市重大重点项目。截至11月，20个省大中型建设项目已完成年度投资134.15亿元，完成年度投资计划的106.3%。此外，有8个项目累计获得中央预算内投资资金支持1.189亿元，6个2023年老旧小区改造项目和1个安置房项目共获得中央资金支持逾1.1亿元。

招大引强 构筑发展新优势

抓大引大、做强产业项目工作专班紧紧围绕“招大引强、做强产业项目”的使命任务，按照“1+5+2”重点工作推进机制，精心统筹部署，狠抓工作落实，有力有序推动各项工作扎实推进。

牢牢锚定在南昌市版图中增加青山湖区分量的目标，扎实办好发展经济这件大实事。今年以来，该区举办了3场招商活动，分别是2023青山湖区“三请三回”恳谈会暨招商引资签约推介会、青山湖区第二季度项目集中签约活动和2023夏季文旅消费节启动暨“粽”情端午车友会汽车项目集中签约活动，这些活动共计签约52个项目。此外，该区引进两个国内外知名服务业项目，分别是壹品仓大卖场南昌店和阿维塔新能源汽车南昌店，均被南昌市认定为优强产业项目。

青山湖区还积极参加各类大型活动，为区域经济发展带来更多新机遇。今年以来，该区参加了国家、省市级重大会展活动15次，包括2023中国（南昌）电子信息产业发展大会、2023世界VR产业大会、第二十届中国国际检验医学暨输血仪器试剂博览会等。在这些活动中，共签约19个项目，总投资额达58.43亿元。

此外，青山湖区绘制了招商载体地图，并建立了全区产业发展月旬推进机制，即在每月的10日、20日、30日（不含2月），对当旬全区的载体利用情况、项目进展以及落户跟踪等进行协调，通过及时掌握项目信息，倒逼招商工作有效开展。该区抓大引大、做强产业项目工作专班按照“一村一品”“一楼一特色”的原则，指导各属地开展产业类项目的集聚招商工作，力求项目尽快落地建设。

改旧建新 做优城市建设

改旧建新、做优城市建设工作专班按照“精心规划、精致建设、精美呈现”的要求，专注于解决城市建设工作中的痛点、重点和难点问题，推动青山湖区城市建设全面升级。

安置房建设及分配工作是民生大事。青山湖区2023年有28个安置房建设项目，其中18个项目已竣工，5个项目正在进行主体施工，另外5个项目正在加快办理消防规划验收等手续，争取早日完成竣工备案。

为解决老百姓的急难愁盼问题，青山湖区多措并举强推保交楼工作，通过建立共管账户、下派督导组和进行专项调度等，推动保交楼工作取得实质性进展。

改造城中村，既关乎民生福祉，也有助于促进经济社会发展。为此，该区快速推进罗家镇城中村的更新改造，目前已将慈母路和罗家汇周边的低矮破旧房屋及简易建筑全部拆除到位，并对沿路的陈年垃圾和杂物进行全面清理。慈母路已完成雨水管网和通信管网改造，正在铺设青砖花坛和清理道路病害，完善沿路建筑外立面新增项施工；罗家汇改造工程正在进行人行道拓宽和制作店铺招牌作业；市场北路、发展路、粮站路的沥青已铺设完毕，沿路建筑外立面粉刷即将完成。

为缓解城市交通压力，使城市发展更具活力，该区有序打通5条断头路。截至目前，民营大道、创业路、沈桥路、高兴三路、利民路5条断头路已全部顺利完工。

抓常态重长效 做精城市管理

常态长效、做精城市管理工作专班按照《青山湖区“1+5+2”重点工作推进方案》要求，围绕“城市管理整治提升”“两整治一提升”等重点工作，坚持破难点、消痛点、出亮点，力争专班工作取得实效。

老旧小区改造，关系着城市发展。青山湖区在老旧小区改造中，推广使用一体化化粪池，采取厂家定制、现场安装的方式进行施工，实现了当天开挖当天安装。考虑到后期清掏维护工作，该区在一体化化粪池上预留检查清掏口，同时让化粪池污水通过污水管排入市政管网，降低了排水管道堵塞风险。此外，该区在老旧小区改造中大力推广使用一体化井盖。该一体化井盖作为2022年青山湖区申请的国家专利产品，具有施工周期短、承压能力强、不易受损变形等特点。据统计，该区今年有效推进完成老旧小区改造66个，涉及415栋房屋、逾1.6万户居民，改造建筑面积达137.967万平方米。

今年以来，青山湖区按照“连点成线、拓线扩面、突出特色、整体推进”的原则，投入超过1亿元的资金，全力推进以谢埠老街示范村为代表的14个农村人居环境整治项目。另外，围绕昌景黄铁路沿线环境整治要求，通过清单销号式管理开展了“三拆三清”“穿衣戴帽”“复耕覆绿”等工作。截至目前，该区累计拆除了89栋危旧附属房、64处钢棚、145处断壁残垣及围墙，完成了153栋房屋的屋顶美化施工和897栋房屋的外立面改造，使村庄环境从“脏乱差转变为“干净、整洁、有序，村容村貌得到了有效改善。

青山湖区立足资源禀赋，结合受污染耕地治理，引进了鲜花生态小镇乡村振兴项目。在整合产业基础方面，成功举办了预制菜产业发展大会，签约项目金额达62.5亿元。同时，该区为推动产业增效，结合京东花鸟专业市场的提档升级，投入3000万元打造了一个全产业链的宠物经济产业园区。

聚焦社会关切

维护社会稳定

长治久安、维护社会稳定工作专班积极响应群众对社会治理和安居乐业的新要求和新期待，全力推进公众安全感及群众对政法部门工作满意度“双提升”攻坚行动，下大力气解决老百姓反映强烈的突出问题，不断提升矛盾纠纷排查化解能力水平，努力防范、化解和应对各类风险挑战。

在城市化进程不断推进的背景下，社区安全问题日益凸显。在实施智慧平安小区建设过程中，青山湖区注重与城中村（开放式居民区）围合服务管理、老旧小区整治改造以及打造社会治安防控体系“升级版”等工作相结合，实现统筹规划、统一设计和统一接入。目前，该区列入建设任务的智慧平安小区完成率达80%，3500余路摄像头全部接入平安青山湖智慧安防平台，其中一半以上的探头具备智能化的特点，在震慑犯罪、辅助破案、管控人员以及深入推进基层社会治理方面发挥着越来越重要的作用。

保障资金 督导作风

资金保障领导小组紧紧围绕青山湖区区委、区政府决策部署，坚持“依法聚财、科学理财”，加大综合治税力度，多方筹措资金，切实保障“1+5+2”重点工作资金需求。

在驻区税务部门的大力支持配合下，青山湖区税收、一般公共预算收入实现同口径正增长。1至11月，该区财政总收入完成59.11亿元，同比增长7.2%；一般公共预算收入完成15.86亿元，同比增长9.5%。今年以来，该区围绕民生和产业两大重要方向，共发行债券6.87亿元，其中发行新增一般债券0.79亿元、新增专项债券4.2亿元、再融资债券1.88亿元。

作风督查是打造纪律严明、作风过硬队伍的重要抓手。青山湖区作风督查领导小组采取现场督导、专项检查、明察暗访、定期通报等多种形式，对五大专班工作推进情况进行督导，全面掌握各专班工作进展情况。该小组坚持开展每周三“督查日”工作制度，深入重大重点项目一线，脚踏实地掌握项目进展实际情况，针对工作推进中存在的问题，提出督查建议，并全部纳入问题台账进行动态管理，做到问题不整改不放过、效果不明显不放过、作风不转变不放过。

龚娟莉 熊焕明 吴 成/文

（本版图片由青山湖区融媒体中心提供）