宠物弃养频现，治理还存哪些难题？

本文转自：华西都市报

马路边、公园里、桥洞下、地铁站旁……家住辽宁沈阳的陈子鹏总能在公共场所发现一些流浪狗，“每次遇见，我都得绕道走，怕被咬伤。”

近年来，随着百姓饲养宠物数量持续增长，弃养宠物数量也居高不下。这些因各种原因被遗弃的猫、狗等小动物，或屡屡伤人，或导致疾病传播。弃养宠物治理成为城市必须面对的“新考题”。

《2021年中国宠物行业白皮书》显示，我国城镇家庭宠物猫、犬的数量合计超过1.1亿只。多位动物保护人士告诉记者，养宠消费日益增长，弃养宠物的数量也居高不下。这些在城市中流浪的小动物，给城市管理带来许多难题。

流浪狗伤人就是其中之一。在重庆、西安、郑州等地，近年来频频出现流浪猫、狗伤人事件。王小刀告诉记者，在他发现的流浪狗中，不少是大型犬甚至烈性犬。饲养这类犬不仅违反相关法规条例，而且很容易发生弃养并伤人。

今年5月，沈阳市民王炬在室外遛狗时，路边突然冲出一只柴犬，咬伤了他的左腿。路人告诉他，这只狗没有主人，这几天刚来到这里，凶得很。无奈之下，王炬只好“认倒霉”。

“除了伤人，被弃养的这些猫、狗也会带来传播疾病、污染环境的风险。”沈阳市望康动物医院院长程浩说，因为长期居无定所，在脏乱差环境下生活的猫、狗身上很可能会沾染许多疾病，变成病毒的携带体。

城市管理难题增加，流浪动物收容机构逐渐饱和、不堪重负。一位官方收容站负责人告诉记者，收容站从去年开始就已经满员，喂养的负担越来越重。

记者调查发现，宠物弃养行为频现，除了与弃养者不负责任相关，管理不规范也是重要原因。

——源头难管，繁育市场鱼龙混杂。宠物繁育市场是宠物弃养的源头之一。业内人士告诉记者，有的繁育者繁育不加节制，卫生也难达标，只留下好品种，把普通品种或病宠“一窝一窝地往外扔”。还有的繁育者把病宠便宜卖，购买者发现宠物生病后投诉无门，许多也选择弃养。

——有法难依，遗弃行为难追责。记者了解到，《重庆市养犬管理条例（草案）》计划于11月进行第三次审议，草案提出对虐待、遗弃饲养犬只等行为做出处罚。上海、广州、福建等地也对弃养行为出台了相关规定。

——救助难成体系，民间收养生存难。“送你一只狗”流浪动物领养团队主理人苏珊等业内人士表示，目前，全国各地的救助站以民间个人力量为主，相应专项基金支持不足。很多救助站能被领养的宠物不足10%，全社会尚未形成良好的救助、领养体系。

专家认为，宠物弃养关系城市管理的各个层面，既要从源头治理，加大监管力度，也要加大对饲养者的约束，让宠物不再流浪。 据新华社