以群众感受衡量改革成效 打造文旅政务“大众点评”

本文转自：中国旅游报

天津市文化和旅游局：

以群众感受衡量改革成效 打造文旅政务“大众点评”

前不久，周杰伦演唱会将在天津举办的消息引发了网友期待。演唱会落地的背后，天津市文化和旅游局在审批环节做了大量辅助工作。“该场演唱会属于大型涉外演唱会，申报材料较多，我们优化前置服务，登门加强政务服务事项申报辅导；配合公安部门到演出场地实地察看，推动审批环节便利化，确保演出安全合规。”天津市文化和旅游局相关工作人员介绍。

这是天津市文化和旅游局深入落实《文化和旅游部办公厅关于做好文化和旅游市场政务服务“好差评”工作的通知》精神的一个缩影。近年来，天津市文化和旅游局深化“放管服”改革，推进文化和旅游市场政务服务运行标准化、服务供给规范化、企业群众办事便利化，特别是以涉外营业性演出审批等高频政务服务事项为工作重心，多措并举提高政务服务效率和水平，取得了良好效果。

日前，文化和旅游部公布2022年文化和旅游市场政务服务“好差评”结果及20个地区优秀典型案例。天津市文化和旅游局以点对点精准服务、“不见面”审批、主动压缩审批时限等做法入选优秀典型案例。

工作流程标准化

天津市文化和旅游局依据国务院、文化和旅游部政务事项清单与相关法律法规，编制本市文化和旅游领域行政许可事项清单，并在天津市网上办事大厅公布，推动实现行政许可事项清单与权责清单、市场准入负面清单相统一。及时更新办事指南，实现同一政务服务事项的受理条件、服务对象、办理流程、申请材料、办结时限、办理结果等要素全市统一。

数据显示，2022年天津市文化和旅游市场行政审批数量累计1709件，产生政务服务评价224条，市场满意度达100%。

政务服务规范化

“我们按照‘谁审批谁负责，谁办理谁负责，谁盖章谁负责’的原则，明确了各区文化和旅游局、行政审批局在全国文化市场技术监管与服务平台、全国旅游监管服务平台审批工作中的责任。指定专人每天查看‘好差评’内容，以评价内容为整改导向，着力改进工作，优化政务服务，提升服务好评率。”天津市文化和旅游局相关工作人员介绍。

天津市文化和旅游局还严格按照政务服务事项，实施清单提供服务，坚决防止额外或变相增加办理环节和申请材料。优化前置服务，落实帮办机制，加强政务服务事项申报辅导。健全审管衔接机制，实现审批和监管信息实时共享。

演出审批便利化

结合市场管理实际情况，天津市文化和旅游局以涉外营业性演出审批等高频政务服务事项为工作重心，推动审批环节便利化。

——制作涉外及港澳台营业性演出申报材料清单，在天津市网上办事大厅公布。同时，以微信、邮件等形式，将清单发送至演出经纪机构或申请人。

——开展点对点精准服务。以截图等线上形式，及时将修改意见告知对方。对外地申报单位申请的在津演出，天津市文化和旅游局在线上审批后，邮寄送达许可决定书，实现了“不见面”审批。

——健全审批工作协调机制。建立营业性演出内容专家审核机制，对不易把握的演出内容，会同有关专家共商共审。建立营业性演出队伍联络机制，加强指导，及时公布工作提示。与天津市公安局建立外籍演员身份核实工作机制。

——压缩审批时限。将涉外及港澳台营业性演出审批办理时限由13个工作日压缩为7个工作日，进一步提高审批工作时效，便利企业经营活动。

天津市文化和旅游局相关工作人员分享了这样一则案例：2022年6月，天津市文化和旅游局收到了一家演出经纪机构的评价留言：“最近演出行业回暖，昨天刚准备申请报批年底的演出，赫然发现演出许可证期限已是最后一天。当天16点发现后，我赶忙打电话求助，马上就收到了材料清单，上传材料后顺利通过审核，效率超高。”

“我们将持续落实文化和旅游市场政务服务‘好差评’制度，以群众切身感受衡量改革成效，打造文化和旅游市场政务服务的‘大众点评’。”天津市文化和旅游局相关工作人员表示。