绘蓝图 盼福祉 共赴新征程 市民群众共话“十五五”

市两会圆满落幕，承载着全市人民的殷切期盼，也为“十五五”时期发展锚定清晰航向。

会场内外，代表委员履职尽责献良策，市民群众满怀热忱谈期盼，凝聚起推动城市高质量发展的磅礴力量，共同勾勒这座城市未来的温暖底色、独特韵味与民生温度。

“土特产富”

闯入现代生活，成为农民增收的“摇钱树”

“土特产”里藏着一方水土最独特的馈赠。这些曾囿于一隅又承载山区群众增收期盼的特色农产品，未来如何打破“酒香也怕巷子深”的困境，闯入人们的现代生活，是代表委员重点聚焦的课题。

政府工作报告提出，2026年杭州要新增产值亿元以上乡村“土特产富”全产业链10条。

建德作为杭州西部山区的农业县市，孕育了草莓、茶叶、蛋鸡等特色富民产业，累计获评7个地理标志产品，入选8个全省名优“土特产”百优榜。

“目前杭州的农特产品主要存在规模较小、品类分散等问题，一般以家庭为单位开展生产，容易造成同质化竞争。”市人大代表方燕结合建德特色产业发展痛点，认为接下来可以加强农产品推广，“如果能全力推进区域公共品牌的培育与建设，就能一定程度补足这个短板，推动杭州优质的农特产品销往全国各地。”同时，她建议联动文旅活动将土特产基地纳入体验游线路，吸引团队游客集中消费，大力扶持直播电商发展，或者通过“农餐对接”“农企联姻”模式，加强与本地知名食品企业和餐饮品牌的合作，助力乡村土特产提升市场竞争力，壮大品牌影响力。

作为浙江省重要生态功能区，淳安县正积极推进“土特产富”供应链联盟建设。政府工作报告里提出，2026年要纵深推进淳安特别生态功能区建设，“十五五”时期要支持淳安尽早退出山区海岛县行列。

这让市人大代表、杭州一屿文化创意设计有限公司总经理高卉颇感兴奋。她早就注意到，“千岛农品”品类较多，又有许多产品未达到市场标准，即便与具有优质渠道的供应链企业建立了初步合作，仍需进一步制定关于产品供应、质量标准、售后保障等多方面的规范。她呼吁相关部门和供应链企业，大力支持淳安建设区域性农产品交易中心和冷链物流设施，构建针对头部商超、连锁零售、社区团购等不同来源订单的仓储配送体系，共同帮助“千岛农品”更好地出村进城，提升品牌曝光度与销量。

在千岛湖从事旅游工作多年的市人大代表余金晓也看到了其中的商机。她说，土特产也承载着当地的文化特色，接下来她会努力把千岛湖的土特产推荐给来淳安旅游的朋友们。“我们可以把戏曲演出、乡村体育赛事与环湖骑行、岛屿观光等现有产品结合，打造‘文体+旅游’深度融合的体验线路，让游客在饱览湖光山色的同时，感受在地文化的鲜活魅力，离开的时候还能带走千岛湖的农产品。”

建言与行动同频共振，助力土特产从田间地头走进千家万户，真正成为农民增收的“摇钱树”。

面向“十五五”，市供销社党委书记赵欣浩已经做好计划：“我们立足系统组织网络健全、扎根城乡的独特优势，扎实做好品牌培育、渠道畅通、产业增值三篇文章。”接下来，市供销社将着力打造以“醉忆杭鲜”市级区域公用品牌为引领的品牌体系，持续健全产销对接机制，推动精深加工提升产业链价值，助力构建现代化乡村产业体系；同时，充分发挥合作经济组织作用，不断完善联农带农机制，用心用情服务农民增收与城乡发展，团结带领全系统干部职工，在全面推进乡村振兴中展现担当、积极作为。

“存量提质”

从内涵到外延，探索城市发展新范式

随着杭州城镇化率攀升至84.8%，城市发展已迈入“存量提质”新阶段。政府工作报告指出，要高质量推进城市更新。什么是城市更新中的“高质量”呢？兼顾“焕新颜”与“留乡愁”，成为市民群众普遍愿望。

致公党浙江省委会经济委秘书长王其，在运河边工作了20余年，对大城北有深厚的感情：“城市的文化记忆是城市生命的一部分，强化文化传承是城市更新的内在要求。”她感慨，大城北曾是杭州重要的工业集聚区，拥有大量工业遗存，例如杭钢半山基地的工业遗存被保存了下来，并做了工业遗存“在地性”的保护与重构。

“更新不是简单的‘拆与建’，而应注重有机再生和活力注入。”王其建议，在尽可能留住“实物记忆”的同时，对于必须拆或者已经消失的建筑，可通过VR虚拟手段，让文化遗产“活”在当下。这一建议与大城北的实践探索高度契合。目前，大城北正通过“微更新”“精提升”，优化人居环境与产业格局，让老居民留住归属感、新市民找到认同感，实现“工业锈带”向“生活秀带”“创新秀带”的华丽转型。

对城市而言，既要内涵式发展，又要“出海”式跨越。近年来，杭州积极推动网文、网剧、网游等文化“新三样”出海、加快中华文化走出去。

政府工作报告指出，“十五五”时期杭州要继续推动文化“新三样”高质量发展、高水平出海。那么，如何将亮眼的“出海数据”转化为持久、深入的文化影响力，实现从“产品输出”到“生态构建”、从“获取流量”到“赢得认同”的深层跨越？

“要打通文化出海与杭州三大世界遗产（西湖、大运河、良渚古城遗址）的国际推广链路，实现互相赋能。”市政协委员、西泠印社美术馆副馆长彭晓东认为，要构建“文化出海全链条服务”体系，建立文化出海一站式服务窗口和文化出海法律服务平台，优化文化出海版权保护与服务机制，试点文化出海保险产品等。

具体而言，可以建立分层分类的扶持体系，按企业出海阶段（起步期、成长期、成熟期）和内容类型（游戏、网文、影视、传统文化等）设计差异化政策工具；改革现有“先出资后补贴”模式，对优质项目试点“事前认定、事中跟踪、事后奖励”的联动机制，降低企业前期成本压力；推动文化出海政策与杭州现有的数字经济、旅游推广、城市国际形象传播等政策协同，形成政策合力。

“生态是土壤，内容则是核心生命力。”彭晓东始终认为，要建立全球化内容创新协作机制，搭建内容创新协作平台，鼓励龙头企业向行业开放创作平台和发行渠道，才能形成以大带小的产业协作模式，共同开发面向国际市场的衍生内容。

均衡与保障

守护“一老一小”，守护“朝夕美好”

民生是发展的出发点和落脚点，教育均衡与养老保障是群众最牵挂、最直接、最现实的利益诉求。“高质量推动基本公共服务一体化”仍是2026年和“十五五”时期杭州的重点工作。这样的民生工程，既承载着市民对美好生活的向往，更彰显了杭州“以人民为中心”的发展理念。

本报《政在@》栏目收到热心市民浙江中医药大学马克思主义学院黄偌僖和徐艳对杭州教育领域的期盼。

“学校当好‘领航员’、家庭筑牢‘基础桩’、社会织密‘防护网’，三方凝聚磅礴合力，构建全员、全过程、全方位的协同育人新格局，方能合力为未成年人健康成长营造良好社会环境。”她们希望，未来能看到更多杭产的思想精深、艺术精湛、制作精良的优秀文化作品，图书馆、博物馆、科技馆成为“没有围墙的学校”，让健康向上的文化沃土滋养未成年人茁壮成长。

“‘十四五’时期，我们社区拥有了全市第一所专门为产业工人子女打造的公办幼儿园，每个月学费580元就能享受省一级幼儿园的设施。”钱塘区白杨街道邻里社区党支部书记、居委会主任张敏华颇为骄傲。“我关注到，今年政府工作报告里‘十五五’时期的目标非常明确：每千名3岁以下婴幼儿拥有托位数300个。”她马不停蹄为产业工人社区规划着未来：“落到我们社区，我希望有更多政府购买服务的3岁以下婴幼儿早教资源能够进驻社区。”

张敏华谈道，现在市场上的早教机构费用普遍高于产业工人的消费水平，而且早教机构的信誉度也有待提高。家长们更希望能就近在家门口的社区或园区让3岁以下婴幼儿托付无忧。

“事实上，这部分职能，社区可以承担起来。”她举了个例子，“上周有个托班的娃，亲子运动会家长来不了，园长直接‘塞’给我。于是我就有了个两周岁的‘女儿’。”事实上，邻里社区幸福里幼儿园2022年启用就开设了托班，但也需要24个月才能入托。家长们热切期盼公办幼儿园能尽快开设6个月以上的乳儿班，这样妈妈产假结束就能安心返岗。

一边要“幼有所育”，一边要“老有所养”，“朝夕”的美好同样重要。

“政府工作报告中提到，杭州要推进全国首个人形机器人产业标准化试点。”网友周政武关注到，杭州具身智能正从实验室快速走向产业化。“支持养老服务机器人发展，是保障晚年生活品质的有效途径和必然要求。”他分析后认为，发展促进养老服务机器人应该从生活照护、健康监测与康复、紧急救援、智能导航与辅助、精神慰藉与娱乐几方面功能入手。

一边是银发族有高质量养老的需求，另一边是适老化产品市场尚存在缺口。周政武也注意到，当前智能机器人都在试水阶段，但它的出现正成为提升老年人身心健康的新思路，对于老人、家属、社会等多方而言都是福音。

相信智能化养老革命将真正拉开帷幕，让科技的温情渗透到养老的每一个细节，为“老有所依、老有所乐”提供更坚实的保障。

田间地头的富民期盼，老街深巷的文脉坚守，教育养老的民生牵挂……两会凝聚的每一份共识、传递的每一项部署，都在为杭州“十五五”发展注入强劲动能。杭州正以实际行动，绘就高质量发展与高品质生活相得益彰的崭新篇章。