新思想里的方法论·“十四五”高质量发展的河北探索③｜抓创新就是抓发展

制图/喻 萍

必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。

——2022年10月16日，习近平总书记在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告

坚持创新引领发展，树牢抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来的理念，以科技创新引领高质量发展、保障高水平安全。

——2024年6月24日，习近平总书记在全国科技大会、国家科学技术奖励大会、两院院士大会上的讲话

坚持需求导向，宁晋线缆产业集群大力推行“共享智造”，生产成本降低3.5%至5%；聚焦创新突破，河钢集团石钢公司用56个智能模型引领一场智能革命，助力产品迈向全球高端市场；激活创新要素，一项项科技成果借力雄安未来之城场景汇在雄安新区落地……近年来，河北不断强化企业科技创新主体地位，持续营造有利于普遍技术进步的良好环境，燕赵大地创新潮涌。

面对艰巨繁重的改革发展任务，河北充分发挥创新的引领带动作用，聚焦关键、精准发力，打破机制体制壁垒，推动创新要素高效聚合，加快发展新质生产力，为经济社会高质量发展注入强劲动力。

7月6日拍摄的张家口怀来大数据产业基地。（河北日报资料片） 河北日报记者 耿 辉摄

明确方向

瞄准需求和问题

创新是引领发展的第一动力。抓住了创新，就牵住了高质量发展的“牛鼻子”。

习近平总书记2023年5月在河北考察时，要求河北“在推进创新驱动发展中闯出新路子”。

把创新摆在更加重要位置，就要坚持需求导向和问题导向，以产业发展痛点、民生改善难点、区域建设重点为创新切入点，将问题清单转化为创新清单，通过创新发展攻坚克难。

冬季到来，清河羊绒制品开始热销。12月5日，清河县美杜莎羊绒制品有限公司一口气接下30万件订单。放在过去，超过5万件的单子，他们都得掂量掂量。

这是一家成立仅3年的公司，做电商起家。随着订单逐渐增多，公司开始考虑增加生产环节。但从零开始搭建生产线，上千万元的成本让人望而却步。

该公司遇到的问题也是清河羊绒产业的新难题。随着电商拓路，需求激增，许多中小企业陷入两难境地：投资建设新生产线成本高，且面临淡季设备闲置的风险；若不建则产能不足，又怕接不住大单，只能将商机拱手让人。

清河积极探索共享工厂模式，盘活现有资源，助力传统产业提质升级，让这个难题得以破解。

2024年，新华·慈星羊绒针织数字化共享工厂应运而生。共享工厂搭建起柔性供应链平台，1300余台一线成型电脑横机以购买、租赁等形式向羊绒制品企业开放。

拿到订单后，清河县美杜莎羊绒制品有限公司的生产任务迅速进入了共享工厂排期。在共享工厂3号楼，200余台电脑横机正昼夜不停地赶制这批订单。看着日产过万件的产能，总经理王久洋心里有了底。

“中小企业的产量需求，可以与大企业的生产形成互补。通过打破企业边界，对生产资源进行整合再分配，问题便迎刃而解。”王久洋说。

针对制约产业集群发展的共性难题，共享工厂模式通过实现生产资源、技术、服务能力的共享，重塑产业分工，提高了资源配置效率，提升了县域特色产业集群竞争力。

今年1月至10月，清河县通过“共享智造”模式为电商供货1000余万件，拉动全县电商销售额达165亿元。全省也大力推广特色产业集群“共享智造”模式，助力解决发展中的痛点问题。

问题是创新的起点，也是创新的动力源。在推进创新驱动发展中，找准发展的堵点卡点，也就锚定了创新的突破点。

聚焦中小企业技术研发瓶颈，河北组建300多个科技特派团，开展入企服务。截至目前，累计帮助解决关键技术难题655项，实现成果转化落地499项，助力企业跑出发展加速度。

针对产业集群共性技术需求，河北探索“众筹科研”模式，通过构建市场化研发新机制，撬动多方资本参与技术研发。截至今年7月，全省已立项签约5个众筹科研项目。

创新是应对问题的良方，更是推动发展的引擎。奔着问题去，向着难处攻，以需求为牵引锚定创新方向，以问题为靶心破除发展梗阻，就能干出一片新天地。

6月10日，雄安未来之城场景汇科创园二楼体验中心，参赛院校师生在空天信息展区观摩学习。河北日报记者 李东宇摄

抓住关键

找到创新突破口

破局先找突破口，创新必抓关键点。

创新之路无捷径，关键在于锚定要害之处，聚焦核心环节，进行精准攻坚。

12月9日，在河北永洋特钢集团有限公司（以下简称“永洋特钢”）烧结车间主控室内，车间主任崔明超紧盯屏幕，偶尔操作一下电脑。

干了半辈子烧结工的崔明超完全想不到，人工智能大模型带来了烧结工艺的技术革命。烧结矿成分综合合格率由原来91.5%提升至96.7%，烧结返矿率由原来20.69%降低至17.41%。这让永洋特钢成为国内第一家有底气承诺“起重机轨产品不断不裂”的企业。

钢铁是河北的支柱产业，但在环保和市场竞争的双重压力下，一度成为河北的痛。钢铁产业要高质量发展，必须转型升级。人工智能的兴起，为河北钢铁行业向上突围提供了新的可能。

以往的烧结工艺高度依赖人工经验，不可避免存在燃料浪费、产品质量不稳定等问题。永洋特钢引入烧结工艺大模型，把人工经验数据化，实现了智能控制，以更稳定的工艺炼制更优质的特钢。

人工智能技术，成为牵引河北钢铁高质量发展的重要引擎。

今年3月，河北汇聚国内顶尖人工智能企业及业内专家，组织省内39家钢铁企业，开展生产工艺、流程等场景应用模型攻关。研发出的142个专业模型正逐渐成为钢铁企业转型升级的“标配”。

通过AI赋能，钢铁企业在生产效率、质量控制、安全环保等多方面得以提升，钢铁产业加速向高端化、智能化、绿色化跃升。

探索创新不是盲目蛮干，不是想当然地拍脑袋决策，而是要遵循规律，善于抓住关键。锚定突破口主动攻坚，紧盯要害处聚力突破，往往能达到事半功倍的效果。

融资难、融资慢、融资贵是制约企业创新的瓶颈。2023年，河北开展首贷续贷服务中心试点创建工作。截至今年9月，全省共设立首贷续贷服务中心122家，办理信贷业务9.66万余笔，为企业发展注入更多金融活水。

产学研结合不紧密是制约科技创新成效的卡点。河北积极布局燕赵系列实验室，着眼企业所盼、市场所需，以基础研究、技术攻关、成果转化全链条创新为切入点，促进科技创新与产业创新深度融合。目前4家实验室攻克59项关键核心技术难题，25项科技成果实现产业化。

实践充分证明，只要精准锁定主攻方向，把握关键变量，向关键领域集中发力，就能不断提升科技创新能力，在创新驱动发展的道路上走得更稳、更远。

汇聚要素

构建良好的创新生态

科技创新是高质量发展的核心动力，良好的创新生态是科技创新的基础保障。

构建良好的创新生态，既能最大限度地挖掘创新潜力、释放创新活力、激发创新动力，也有利于创新主体的高效联动、市场资源的高效配置和科技成果的迅速转化。

“上个月，我们与高德地图等数字地图服务商进行了技术对接，‘北斗+室分’系统将嵌入这些平台，为雄安国贸中心地下空间提供导航服务。”12月7日，九州时空（雄安）科技有限公司总经理温景阳再次前往雄安国贸中心，对系统进行优化调试。

2023年，温景阳和团队成员带着“北斗+室分”定位导航系统，参加了首届雄安未来之城场景汇大赛，并拿到了一等奖。那时，他深切感受到雄安对创新的鼓励和对技术的渴求。

“在雄安国贸中心地下应用场景中，地下导航已精准到2米至3米范围，实现了‘车位级’导航。”温景阳说，该系统预计明年年中正式投入使用。

雄安新区打造未来之城场景汇，就是要聚集各类创新要素、精准赋能产业发展，让创新的源泉充分涌流。

如今雄安未来之城场景汇已成功举办两届。第二届场景汇赛事，自2024年10月启动，吸引了全国30个省（区、市）的3490项创新成果参赛。截至目前，赛事成果已催生51家企业扎根雄安，全省范围落地企业超110家。

营造有利于创新的发展环境，让创新要素加速聚集，有效释放创新潜能，就能为发展新质生产力、推动高质量发展注入不竭动力。

为激发企业创新内生动力，河北进一步优化营商环境，积极落实研发费用加计扣除政策、推行企业研发投入后补助制度，让各类创新主体应享尽享政策红利。一批专精特新企业脱颖而出，首钢智新、京西智行等5家企业入围胡润2025全球独角兽榜。

为推动更多优质科技成果在燕赵大地转化落地，河北积极探索开展“揭榜挂帅”项目组织模式，注重任务导向和结果导向，英雄不论出处，谁有本事谁就揭榜，促进了科技供给与产业需求的有效对接。

为保护中小企业创新成果并激发其市场价值，河北探索建立知识产权专员制度，遴选省市县三级知识产权专员，为重点企业和专业市场提供知识产权全链条保护和维权服务，让企业创新意愿更强、动力更足。

抓环境就是抓发展，优生态就是聚合力。

只有不断优化创新生态，破除阻碍创新的体制机制障碍，才能让人才、资本、技术等要素顺畅流动，让创新这个第一动力更加澎湃。

（河北日报调研组 调研组成员：曹阳葵、吴宏爱、闫锐、白云、顾赞良、魏雨、贾东亮）

专家点评

用好创新这把“金钥匙”

□牛建高

创新是一个国家、一个民族发展进步的不竭动力。

回望历史，创新始终为经济社会发展提供坚实支撑。特别是十八世纪以来，世界科技创新风起云涌，一轮又一轮科技革命不断催生新产业、新模式、新动能，有力推动了社会发展进步。事实证明，创新决定着一个国家和民族的前途命运。谁在创新上先行一步，谁就能拥有引领发展的主动权。

“十四五”期间，面对经济社会发展新趋势新挑战，河北紧扣高质量发展主题，深入落实创新驱动发展战略，加速推动各方面创新。从以“共享智造”破除产业集群发展痛点，到借助人工智能大模型推动钢铁企业转型升级，再到用场景创新精准赋能产业发展……一项项创新举措，汇聚起推动高质量发展向上突围的强大动能。

“十五五”时期是承上启下的关键五年，对于河北而言，更是抢抓机遇、跨越提升的关键时期。做好“十五五”时期经济社会发展各项工作，必须牢牢牵住科技创新这个“牛鼻子”，把创新作为破解难题的“金钥匙”、开辟新局的“加速器”，以创新塑造发展新动能新优势。

创新之路从来不会一帆风顺，越是面临挑战，越需讲究科学方法。要牢牢把握京津冀协同发展、雄安新区建设等重大机遇，深化区域协同创新与产业协作，稳步推进京津冀协同创新共同体建设。坚持问题导向和需求导向，精准锚定突破方向，聚焦传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育等关键领域，以钉钉子精神攻克技术瓶颈、破解转化难题。着力优化创新生态，强化政策协同与要素保障，推动创新链产业链资金链人才链深度融合，吸引高端人才与优质项目在河北落地扎根，让创新活力充分释放。

习近平总书记指出：“一个地方、一个企业，要突破发展瓶颈、解决深层次矛盾和问题，根本出路在于创新，关键要靠科技力量。”面向未来，树牢抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来的理念，用好创新这把“金钥匙”，就能不断破解难题，催生新质生产力，为经济社会高质量发展注入更为强劲、持久的动力。

（作者系河北地质大学教授）