县域富市 城乡高质量协调发展

本文转自：南方日报

韶关以头号力度推动“百千万工程”

县域富市 城乡高质量协调发展

南雄灵潭村。受访者供图

城乡区域发展不平衡是广东高质量发展的最大短板，也是最大潜力板。一年多以前，广东吹响破解城乡区域发展不平衡问题的“冲锋号”——深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”）。

补足短板，激活潜力板，推动区域协调发展，对韶关而言是突围之路。作为欠发达地区、粤北山区里的“后进力量”，韶关需要更“亮眼”的成绩。

突围攻坚齐向上，闯关夺隘勇向前。今年韶关两会发出动员令：以“百千万工程”牵引高质量发展，吹响“六大攻坚”行动的号角。老工业城市焕新蝶变，重振当年荣光，这也是336万韶关市民共同的期盼。

●南方日报记者 叶志强

县域经济逐步壮大

2023年，韶关大力实施县域富市战略，“百千万工程”实现良好开局。

这一年，韶关坚持把县域经济作为重心，把县城作为新型城镇化的重要载体，以工业、制造业为重点，同时加强现代农业、文旅产业、林业经济、森林康养、商贸物流、房地产等产业发展。

发力县域经济，产业转移是抓手。一场以产业有序转移推动区域协调发展的“主动仗”在韶关正全面打响。

以提升平台承载能力为抓手，“金窝窝”引来一批“金凤凰”。集约高效建设县域产业转移工业园，重点推进承接产业有序转移“1+6”平台，市级主平台成功争取省级第一档首期注入资本金2.4亿元，承接产业转移项目48个、投资额154亿元；6个特色产业园区实现新签约项目93个、签约额221亿元，推动县域新动工产业项目627个、增长121%，完成投资104亿元、增长71.9%，南雄高新区入选全国31个发展农药产能重点园区之一，翁源创新原料药产业园被省授予“原料药监管创新基地”牌匾。

发力县域经济，产业基础是王牌。韶关立足资源禀赋、比较优势，以差异化的产业发展助推高质量发展。

加强园区建设，开展全员招商，大抓产业发展，推动县域特色产业园区完成固定资产投资超100亿元，促进县域生产总值增长6%以上；狠抓招商引资，积极引进落户一批先进装备制造、生物医药、新材料等新兴产业领域优质项目，加快东阳光璞泰来、威玛等项目建设，推动忠信公司发展延伸印制线路板上下游产业，力促大角鹿、鑫塑源等项目早日建成达产；落实联县包镇工作制度，统筹指导乡镇（街道）谋划发展一批镇域特色优势产业项目，提高产业发展考核权重，打造一批工业强镇、商贸重镇、文旅名镇、农业大镇。

小河有水大河满。“百千万工程”的历史性机遇下，“县域富市”战略，开创着韶关高质量发展的崭新局面。

美丽圩镇焕然一新

一头连着城市，一头连着乡村，乡镇发挥联城带村、城乡融合发展的重要节点功能。

一年来，韶关着力推动中心镇做优做强、专业镇转型升级、特色镇培育壮大、美丽圩镇焕然一新。

提升镇域能级，美丽圩镇建设是重点。韶关统筹抓好宜居县城、美丽圩镇、和美乡村建设，推进城乡一体化发展，全面提升城乡居民生活品质。

高质量培育10个以上典型镇，加快武江区和翁源县翁城镇、乐昌市坪石镇省级城乡融合发展试点建设，以点带面增强乡镇联城带村纽带功能；全力抓好和美乡村建设，深化农村人居环境整治、农房风貌管控和美丽庭院示范村创建，统筹提升一批农村公路、电网、供水、污水治理、垃圾处理设施，打造60个以上典型村。

同时，大力推进以县城为主要载体的新型城镇化。谋划推动莲花新城打造产城融合示范区，加快补齐县城道路、污水管网、垃圾分类、防洪排涝等基础设施短板，扩大教育、医疗、文化等优质公共服务供给，开工改造城镇老旧小区156个，新增公园绿地4万平方米，提升县城综合承载能力。

为培育更多“种子选手”，韶关高质量开展1个典型县、10个典型镇和60个典型村建设规划编制，“百千万工程”的热度燃遍全市。

抓城镇建设、抓乡村振兴、抓城乡融合工作热潮“点亮”韶关版图，全市10个县（市、区）105个乡镇（街道）1448个村（社区）“星月齐辉”。

开工改造城镇老旧小区163个，新建停车位2170个，新增公园绿地4.1万平方米；完成圩镇提升基础工程项目323个，打造美丽圩镇省级示范样板12个；累计创建美丽宜居村912个、特色精品村129个，仁化县获授全国村庄清洁行动先进县。此外，成功争取省级全域土地综合整治“三提三化”示范创建试点，盘活土地1.38万亩，为城乡高质量发展腾出新空间。

全面加快乡村振兴

“苏拱村，14.24万元！界滩村，11.96万元……”近期，韶关多地强镇富村公司股东分红大会召开，村（居）代表喜气洋洋地领红利的场面持续“刷屏”。

为破解镇村经济发展小散弱难题，韶关把经济最薄弱的镇村推向市场。向内，强壮发展“筋骨”；向外，“下海”拥抱资源：因地制宜发展高附加值种养业、特色民宿产业，强镇富村公司、乡村振兴车间运营成效显著，带动全市1207个村集体经营性收入全部超10万元、平均达40万元。

种什么？养什么？干什么？一份又一份细化的清单，证明韶关加快乡村振兴的决心。

通过制定“一清单两图两表”，韶关因地制宜种植高附加值农作物、发展高附加值家禽畜牧业，创办一批强镇富村公司、乡村振兴车间，建设一批和美乡村。

在全面梳理盘点镇（街）、村（社区）可利用资源资产清单上，根据土壤土质图谱，制定高附加值农业产业潜力图、茶叶产业种植潜力图、高附加值农业产业种植合作推介表、市域区块分类种植规划表。

根据“一清单两图两表”，发展食用菌、蓝莓、红茶、白毛毫针茶叶、葡萄及绿色牛蛙、梅花猪、石头猪、胡须鸡等高附加值种养业，发展民宿，办好乡村振兴车间，推进撂荒地复耕复种，加快土地流转，促进村集体经济发展和农民增收。

城乡区域高质量发展，最艰巨最繁重的任务在农村。韶关坚持农业农村优先发展，全面抓好“三农”工作，促进农业高质高效、农民富裕富足。

牢固树立大农业观，抓好粮食生产和重要农产品稳产保供，建设高标准农田12.6万亩，全年粮食播种面积180万亩以上、产量75万吨以上；以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，推动已建现代农业产业园提质增效，加强与科研院校合作，培育发展农产品加工业，增加乡村振兴新动能；做大“善美韶农”区域公用品牌，增强国家地理标志、名特优新、“粤字号”农产品品牌效应，全力建好粤港澳大湾区优质农产品供应基地。

锚定目标勇向前，扬帆起航谱新篇。韶关正加快把短板变为潜力板，一曲城乡区域协调发展的“协奏曲”正在粤北大地奏响。接下来，韶关坚持将实施“百千万工程”作为推动高质量发展的头号工程，持续用力抓县域产业、城乡建设、乡村振兴，奋力开创城乡区域协调发展新局面。