基层医疗机构考核中医药占比不低于15%

本文转自：中国中医药报

《银川市创建全国基层中医药工作示范市实施方案》印发

基层医疗机构考核中医药占比不低于15%

本报讯 （记者张 昕）近日，宁夏回族自治区银川市人民政府办公室印发《银川市创建全国基层中医药工作示范市实施方案》，提出40项重点任务，重点围绕“创建全国基层中医药工作示范市”总目标，建立完善支持中医药传承创新发展的管理、人才、服务、科技、文化“五大体系”，构建中医药传承创新发展新格局。

《方案》提出，首先要加强组织领导和管理，建立全市中医药工作联席会议机制和跨部门协调机制，将中医药工作纳入银川市国民经济和社会发展规划、卫生事业发展规划及政府议事日程。

《方案》明确，促进中医药工作全面发展。将全市基层中医药服务打造成服务网络健全、设施设备完善、人员配备合理、管理规范和中医药防治康养融合发展的完整体系。加大对中医药发展投资力度，市、县分别设立中医药专项资金，建立持续稳定的中医药发展多元化投入机制。进一步推进市中医医院中医特色重点医院和发热门诊、感染性疾病科建设。加大中医药宣传推广和中医药科普教育的力度，推动全市中医药文旅产业融合发展，建设至少1家中医药文化宣传教育基地，支持传统医药申报非遗代表性传承。将中医药科技发展纳入科技发展的总体规划。支持市中医医院发展宁夏肛肠疾病（中西医）临床医学研究中心。完善医保支持中医药发展政策，建立以临床价值和技术劳务价值为主要依据的中医医疗服务技术评估体系，不断完善适宜的中医药诊疗支付方式。支持各级医疗机构发展院内中药制剂，基层开展自采、自种、自用中药材，并规范质量管理。借助兴庆区、西夏区、贺兰县的枸杞种植基础，鼓励其他县区、乡镇开展道地中药材的规范化种植。

《方案》指出，建立健全中医药服务体系。扶持有中医药特点和优势的医疗机构发展，指导全市综合医院、妇幼保健等专科医院中医药科室建设。发挥市中医医院辐射带动作用，成立基层中医药指导科室。巩固建立以宁夏中医医院牵头的西夏区紧密型城市医联体。银川市中医医院牵头，发挥市级中医质控中心和全区中医治未病分中心的作用，探索建设各级各类医疗卫生机构的中医专科医联体。督促市中医医院落实对口帮扶，做好对基层家庭医生团队的培训和指导。制定中医药参与医养结合、康复、长期照护、安宁疗护等工作计划，指导中医医院、基层医疗卫生机构和养老机构采用中医药方法开展相关工作，推动针灸、火针、推拿、拔罐等中医技术“三进”活动。全市社区卫生服务中心、乡镇卫生院100%规范设置中医科、中药房，配备中医诊疗设备，100%设置中医馆。加强县（市）区级中医医院及基层医疗卫生机构的信息化建设，县级中医医院电子病历达到4级水平。

人才队伍建设方面，《方案》要求，开设中医药职业教育，为全市培养用得上、留得住的中医药人才或能中会西的乡村医生。将中医药人才引进和培养纳入相关政策，探索建立长期服务基层的中医医师职称晋升倾斜政策。建立中医师承培养制度，与职称评审、评优评先等挂钩。鼓励退休中医医师到基层服务。推进银川市凤城名中医、三代以上中医世家及老药工的评选活动。各县级中医医院、社区卫生服务中心、乡镇卫生院、社区卫生服务站以及村卫生室合理配备中医药专业技术人员。

《方案》最后强调，加强对全市中医药服务督导检查和监管。市卫健委、卫生监督机构、疾控部门将中医药内容纳入年度工作考核，中医药在基层医疗卫生机构绩效考核中占比不低于15%。提高中医药服务满意度和知晓率，城乡居民对市中医医院和基层医疗卫生机构中医药服务满意度不低于90%，知晓率不低于90%。