云南广南：社区“楼栋长”减少群众烦心事

本文转自：人民网-云南频道

“孩子、老人在家有人帮忙照看，我们外出打拼心里也踏实！”不久前，云南省文山州广南县640名赴广东返岗务工人员搭乘免费专列从广南县站出发前往广州南站，侯廷美是此次搭乘返岗专列的640余名农民工之一，家中小孩和老人一直是他最大的挂念。

自从2019年享受易地搬迁政策安置到圆梦社区以来，既要适应从农村到城镇环境的改变，孩子的教育、老人的就医、家中的收入这些现实问题更让侯廷美忧心忡忡。

随着社区选出了“楼栋长”，自始而终的“保姆式”管理服务让侯廷美终于能松口气。没了后顾之忧，夫妻俩踏向广州务工的脚步也坚实了许多。

“搬得出，稳得住，能致富。”圆梦社区党委书记陆开志道出了工作目标：“由于社区群众的特殊性，服务需求和面临困难复杂，需要帮助解决的事情很多。但社区工作人员时间精力有限，往往难以覆盖全面。”

圆梦社区作为文山州规模最大的易地搬迁集中安置点，自2019年7月成立以来，有搬迁群众1596户8000余人，涉及18个乡镇70个村委会256个村小组，有壮、汉、苗、瑶、彝等10个民族，群体大、民族多、治理难的问题突出。

着眼于破解社区群众“炕头”上的难题，圆梦社区较早开始基层治理模式创新的尝试。2019年，圆梦社区推出“楼栋长”管理制度，把社区以楼栋、单元为若干网格单元，涵盖了全社区1596户8000余名居民。为了选对人，通过前期走访考察推出初步人选，再由居民们民主投票选举出的83名“楼栋长”，同时他们还是城镇公益性岗位人员，每人每月由县级资金统筹支付1600元工资。

随着“楼栋长”的亮身份、亮职责、亮承诺“三亮”制度以及在各楼栋开展走进居民家中、走进居民心里的“双走进”活动的实施，网格区内居民的“家长里短”被了解得清清楚楚。侯廷美的家庭状况和困难自然也引起了楼栋长郭开艳的关注。没等侯廷美求助，楼栋长郭开艳就主动上门帮侯廷美联系了社区内的“儿童之家”和幸福食堂，还留下了联系方式，方便随时联系。

“放学放假以后有老师来给我们辅导功课，带我们做活动，我们很开心。”侯廷美家正在读六年级的孩子放学后就忙着前往社区内的“小课堂”。

为了让社区群众安心就业，圆梦社区在孩子身上下了不少功夫。“放学放假都有老师和志愿者来社区辅导功课、组织孩子们开展文体活动，孩子们很开心，家长也放心。”圆梦社区副书记、“儿童之家”负责人刘盈秀介绍道。

作为社区服务的重要一环，如何解决留守儿童放学放假期间缺乏照看的“空白期”问题，是切实提升群众幸福感和社区服务质量的关键。由社区党组织牵头，成立“楼栋长先锋队”“楼栋长巡逻队”“楼栋长调解团”等党员志愿服务队伍，常态帮办居民身边事；积极配合各单位党组织到社区开展志愿服务下沉基层活动，通过对接县内“群团机构联盟”单位和社会爱心力量，社区组建了140余人专业志愿者团队，以“儿童之家”为载体，为100名儿童一一登记造册进行“跟进式”管理。

除了“管住小的”，还要“护住老的”。社区内的幸福食堂专门进行了适老化设计，为社区老人提供指引、盛饭端菜，收拾餐具等服务，人均餐费3元—5元物美价廉的“暖心饭”更是“暖”到了侯廷美的心里。

通过“楼栋长”在网格区内的嵌入式管理，圆梦社区从群众切身利益出发，从小问题小困难抓起，通过扎实的社区建设、有效的社区服务、丰富的社区活动，解决群众生产生活难题。长期相处下来，办事公道、责任心强、稳定在岗的“楼栋长”们受到居民的一致认可。

“我们会继续努力建成具有广南特色的多民族群众互嵌式社区，为群众提供更多优质服务。”莲城镇党委副书记、镇长邓永恒对圆梦社区的未来提出了更多美好的设想。（徐前、刘文龙）