壹点发布｜德州市民政局：解答“民生之问”，解决“民生之需”

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 孙文丽 实习记者 郑娜

8月3日，德州市召开“民生答卷”系列主题新闻发布会第四场——德州市民政局专场，市民政局党组书记、局长王吉峰出席发布会，介绍德州市民政部门在保障和改善民生、增进民生福祉方面的工作情况。

今年以来，德州市民政系统按照省、市保障和改善民生的部署安排，在把各项惠民利民政策全部不折不扣落到实处的基础上，全面梳理，聚焦问题，着力在织密兜牢基本民生保障网、优化提升社会救助、开展“一老一小”系列关爱行动、对接社会力量发展慈善事业等重点工作上走深走实，全力书写有情怀、有思路、措施实、效果好的“民生答卷”。

织密兜牢基本生活保障网，托起“民生之底”

保障好困难群体生活，是民生工作的底线、红线，也是工作的出发点、落脚点。从2020年开始，德州市连续三年提高城乡低保对象、特困人员等9类困难群体救助保障标准，每年提标幅度均高于10%。在此基础上，还建立了困难群众救助保障标准动态调整机制。目前城市低保、特困人员保障标准分别比2019年提高了44%和39.7%，农村低保、特困人员保障标准分别比2019年底提高了48.9%和49.4%，实现对老年人、孤困儿童、流浪乞讨人员、特困人员、残疾人的生活保障全覆盖，救助标准全部达到全国平均水平。上半年共发放低保金1.64亿元，发放特困供养金1.59亿元，支出临时救助金487.1万元，发放孤困儿童基本生活费2571万元，为符合条件的残疾人发放“两项补贴”资金8600万元，为421名精神障碍康复对象开展康复服务3350次，这种真金白银的投放饱蘸着党委政府殷殷的为民情怀。

优化定型社会大救助，擦亮“民生之窗”

社会大救助工作已成为德州市民生工作的一个品牌，是了解和显示民生工作的“一扇窗”。今年以来，紧紧依靠大数据和7859名“铁脚板”及时准确地摸排、汇集、整理、上传救助对象的各种数据，依托大救助平台对低保、特困、低边、支出型和易致贫返贫五类共计21.3万低收入人口建立起动态监测机制，首先解决好工作发力点的问题，着力抓好受助困难群众相关信息的更新、充实、完善，力求无误、无漏。同时，抓住社会大救助列入“德州市系列集成改革”的契机，“发展型”上，全面推行“大救助+”帮扶示范点，包括控辍保学、志愿者帮扶、专业社会组织帮扶、就业车间、居家灵活就业、金融扶持、产业带动等12个帮扶事项，启动内生动力，实现由“输血”向“造血”、由要人“搀扶”到自主“站立”的转变。今年突出抓好低保这一最大保障群体的扩围增效工作，在山东省其他市低保人数均呈下降趋势的情况下，德州市实现了低保人数的唯一正增长。

实施关爱“一老一小”系列行动，解决“民生之痛”

“一老一小”是民生工作的痛点、难点，中华民族自古就有“老吾老，以及人之老；幼吾幼，以及人之幼”的情怀担当，关爱好“一老一小”始终是党委政府时刻放在心头的牵挂。今年，由民政部门承担的“为1000户特困老人实施家庭适老化改造、新建 134 处以上“365 暖留中心”、提升孤困儿童关爱保障水平”3件德州市民生实事全部聚焦“一老一小”，其中，老年人家庭适老化改造和“365暖留”任务已提前超额完成，但干完不等于干好，下一步重点在提升品质、丰富内容、关注效果上细化举措，抓实抓好。

在用足用好各项惠民政策的同时，对接社会力量，多方筹措资金，精心谋划项目，以项目为抓手推出创新关爱“一老一小”服务系列活动。目前，在“老”上，围绕书法、绘画、舞蹈、戏曲、茶艺等老年人兴趣爱好，依托民政系统的网络优势在德州市老年人中营造浓厚的“文化养老”氛围，丰富老年人文化生活，圆人生未圆之梦。在“小”上，全面梳理儿童成长过程中的关爱盲区，首次在重点困境儿童中开展助学工程、在孤困儿童中实施高中教育资助项目，先后筹集善款125万元，为德州市469名儿童送去亲情关爱。

对接社会力量发展慈善事业，夯实“民生之基”

政府对弱势群体的保障是刚性的、兜底的、基础性的，是普惠政策，百姓的救助需求是多元的、应急的和个性化的，再好的谋划，没有资金保障，也是空中楼阁。今年以来，以市慈善总会换届为契机，组织各县（市、区）开展“德厚爱·心连心”爱心结对帮扶活动，组织爱心企业捐助2349.8万元开展结对帮扶，在面上营造出浓厚的社会氛围，在点上用商业保险固化爱心，靠基金持续发力，让关爱沁入人心、让义举蔚然成风。目前，市慈善总会换届工作正有序推进，已初定会员单位170个热切期待广大爱心人士能关注、支持、参与慈善事业，让人性的光芒在“大德之州”熠熠生辉。

全面提升为民服务履职能力，满足“民生之需”

民生无小事，枝叶总关情，为民服务无止境。今年以来，德州市民政系统，着眼当下、立足实际、点滴做起、精准发力，以“小切口”推动“大服务”。配齐配强工作力量，建立了市县乡村四级救助网络服务体系，市、县两级全部设立社会救助服务中心，德州市134个乡镇（街道）全部设立工作站，配备专职工作人员496人、社会公益岗476人，村（居）按实际需要设置服务站，配备村级协理员7859人，打通了服务群众“最后一公里”。深入推进移风易俗，创新开展改革探索，争取山东省丧俗改革试点和山东省免提交居住证办理婚姻登记业务试点。在宁津县打造了德州市第一个公园式婚姻登记处。推动社会组织高质量发展，社会组织渗透、覆盖了经济社会发展的方方面面、角角落落，实现德州市城市社区平均拥有不少于11个社区社会组织，农村社区平均拥有不少于6个社区社会组织。加强区划地名公共服务，贴近市场主体需求，把“无名路”命名列为德州市“一把手”营商环境项目，共确定1542条需要命名的城乡道路，已全部命名、公示，其中1106条已设标完成。