做实检察为民 彰显司法温度

遵义市播州区人民检察院充分践行司法为民理念，主动融入大局，着力提升民事监督能力，将民事支持起诉作为重要抓手，在开展中创新工作模式，以多元化解实现案结事了人和。今年以来，共办理支持起诉案件43件，帮助50名农民工追索劳动报酬100余万元，帮助2名遭受人身损害的困难群众索赔50万余元，帮助1人追讨工伤赔偿28万余元。

强化协作配合 形成维权合力促“案结事了”

该院坚持内部协作和线索转送，在12309检察服务中心开辟农民工来访、申诉“绿色通道”，对涉及支持起诉的案件，及时介入、快速办理。今年以来，该院通过共同接访机制办理支持起诉案件10件，线索成案率达100%。

该院还加强与法院、公安、司法、人社、妇联等部门沟通协作，凝聚合力。其中，该院与区人社局共同制定了《关于在保护农民工合法权益工作中加强协作配合的意见》，就信息共享、线索移送、办案协作等方面达成共识，保障农民工工资及时足额发放，充分发挥检察法律监督与劳动保障监察合力。目前，该院支持起诉案件类型主要集中在农民工讨薪案件，约占全部案件数的九成，大多来源于人社劳动监察部门线索移送。

同时，该院充分用好诉调对接，加强与播州区人民法院协作配合，建立“支持起诉+诉前调解”模式，对事实清楚、权利义务关系明确、争议较小的支持起诉案件开展联动调解，有效节约当事人诉讼时间和成本。对于复杂案件，充分发挥公开听证在查清案件事实、加强对话交流、化解矛盾纠纷中的积极作用，解开当事人心结，目前针对农民工讨薪案件80%已达成了调解协议并履行。

追求实质正义 在特定民事群体上体现积极效应

在实际工作中，该院把支持起诉的主体由传统弱势群体向特定民事主体拓展，在检察支持的方式上由支持起诉向能动支持仲裁拓展，进一步扩大了检察履职覆盖面，畅通检察救济渠道，主动关注涉民生民利的热点、焦点案件。通过能动履职，回应特定民事群体迫切的法治需求，解决“急难愁盼”的民生问题，体现检察工作现代化成果。

同时，该院在开展能动支持工作中坚持谦抑性，正确考量支持方式与目的的适应性，在介入方式、协助收集证据、参与调解等方面努力做到谦抑审慎、客观公正，防止结构失衡等情况发生。

在办理的特定群体家属邓某某支持起诉案中，播州区人民检察院与相关检察院就该案组成联合办案组，在仲裁环节提供支持，帮助邓某某获得工伤赔偿款28.6万元，同时对能否再以提供劳务受害责任纠纷另案支持邓某某起诉问题进行公开检察听证。

检察机关认为，仲裁环节已达成了工伤赔偿协议，邓某某是否能再次以提供劳务受害责任纠纷起诉系其对自身诉权的自由处分，在已经实现最低维权目标的基础上，检察机关应保持必要的谦抑，决定不对邓某某另案之诉进行支持起诉。

强化纾难解困 延伸办案触角彰显检察温度

播州区人民检察院认为，民事检察应当在监督办案的基础上，不断延伸监督触角，深入剖析民事案件反映出的深层次问题，依法能动履职。

如受理的陈某某通过快速达成人民调解协议后，申请执行邹某土地征收补偿费，侵害了案外人汪某某的合法权益虚假诉讼一案线索，该院经深入调查发现，陈某某虽不涉及虚假诉讼，但汪某某两年前因交通事故左腿截肢后一直未得到赔偿，其享有的土地征收补偿费也即将被其他人申请执行完毕，现生活困难。

播州区检察院立即与人民法院对接，达成扣留部分份额，保障汪某某的合法权益一致意见，同时了解到汪某某在交通事故截肢后因医疗费未结清，导致一直不能申请伤残鉴定未得到赔偿，主动上门为汪某某提供法律帮助，当事人申请后决定支持起诉。

该院办案团队从撰写诉状、讲解诉讼流程、解答法律问题等多方面给予耐心细致的指导，并协调保险公司将医疗费用结清，之后申请司法鉴定并提起诉讼。2023年9月12日，法院判决扣除被告垫付费用后支付汪某某各项经济损失6.8万余元。通过检察机关支持起诉和协调对接，现汪某某的土地征收费纠纷和交通事故责任纠纷均已履行到位，解决了汪某某的揪心事，充分维护了困难群体的合法权益。

依法能动履职 助推社会治理效能提升

在办理每一起支持起诉案件背后，该院注重发掘深层次社会治理问题，针对案件中存在的普遍性、倾向性、苗头性问题，打造“支持起诉+社会治理”模式，及时提出检察建议，督促行政机关依法履职，以制度建设破解共性问题。

办理的许某健康权支持起诉案，因“天降”线缆造成事故，各家通信公司和电力部门均不认为属于自己过错，导致许某索赔无果向检察院申请支持起诉。播州区人民检察院经调查核实后支持起诉，诉讼中达成调解协议，由三家通信公司向许某支付各项费用共17万余元。

经深入剖析原因主要系多家通信公司的废弃线缆未清理和架设线缆不够规范，存在较大的安全隐患，导致发生事故难以区分责任主体。播州区人民检察院依法向供电部门制发社会治理检察建议，建议对涉案地区的电力设施开展专项清查活动，对搭挂电缆网线的主体责任单位进行明确，并完成线路标识工作，对不符合规范或有安全隐患的线路进行清理整改。经主管单位组织辖区内5家通信运营公司召开座谈会并形成清查、管理、使用原则的会议纪要。各通信公司立即开展排查整改工作，目前共排查乡镇9个、发现并整改安全隐患21处，真正实现以“我管”促“都管”。

民生无小案，播州区人民检察院将持续聚焦民生民利，充分发挥检察职能，以新时代“枫桥经验”为指引，积极化解社会矛盾纠纷，充分保障弱势群体的合法权益。以“如我在诉”的情怀，用心用情纾解人民群众急难愁盼的问题，让人民群众真正感受到司法温度。

（钱晶晶 何琳）