“韩国下届总统潜在候选人或重新洗牌”

尹锡悦成为自1987年韩国实施总统直选制以来，首位5年任期持续面临“朝小野大”局面的总统。

新京报记者 朱月红 刘婧瑜 编辑 张磊 校对 李立军

据新华社报道，韩国第22届国会议员选举结果4月11日揭晓。最大在野党共同民主党及其卫星政党共赢得175个议席，继续保持国会第一大党地位。

这一选举结果也意味着，韩国总统尹锡悦所在的国民力量党在选举中落败，未能扭转“朝小野大”的局面。11日上午，尹锡悦表示将虚心接受民意、进行施政改革。此外，韩国国务总理韩德洙、总统府秘书室长、政策室长以及国民力量党非常对策委员会委员长韩东勋等多名高官集体请辞，对选举结果负责。

中国国际问题研究院亚太研究所助理研究员李旻在接受新京报记者采访时表示，此次选举结果出来后，尹锡悦成为自1987年韩国实施总统直选制以来，首位5年任期持续面临“朝小野大”局面的总统，尹锡悦政府或执政党主导的法案或改革措施将更难以获得通过。除了内政，外交政策方面也将面临在野势力更大的掣肘压力。

▲中国国际问题研究院亚太研究所助理研究员李旻接受新京报记者专访。

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选举结果显示韩国民众不满尹锡悦政府执政

新京报：此次选举的结果体现了韩国国会选举的哪些变与不变？

李旻：与上届2020年韩国国会议员选举相比，此次依然是进步势力获得压倒性胜利。四年前，国会议员选举是共同民主党即进步势力获得了压倒性胜利，而国民力量党即保守势力以惨败收场。当时，进步势力是执政党，保守势力是在野党。现在角色互换，进步势力还是获得压倒性胜利。从此次选举结果可以看出，韩国民众对尹锡悦政府两年来的执政不太满意。

不过，韩国国会格局出现了一个细微变化。和4年前相比，虽然韩国国会格局仍然以两大政党主导，但前法务部长官曹国主导组建的“祖国革新党”成为了较为亮眼的第三势力。

新京报：影响此次韩国国会议员选举结果的主要因素有哪些？

李旻：此次韩国国会议员选举可视为尹锡悦政府的期中考试，选举结果显示此次考试不及格。出现这样的结果也不能说意外，因为尹锡悦自上台以来，他的支持率一直在40%以下徘徊，有时跌到30%以下。相较之下，对尹锡悦执政成果持负面评价的比率长期维持在50%以上，有时达到60%。在整体民意对尹锡悦政府和执政党不满的背景下，在野党阵营可谓赢在起跑线上，如果在野党阵营选举策略得当，获胜是大概率事件。

过去一个月也有偶然因素助推在野党阵营大胜。例如，尹锡悦政府推行医疗改革，提出医学院扩招方案，本意是通过增加医生数量改善国民医疗体验。这一改革起初得到民众支持，尹锡悦支持率有所上升，但过去一个月来，所谓的医疗改革处在僵持阶段，导致韩国医疗出现混乱，民众的态度逐渐转向批判政府，医疗改革反而成为了尹锡悦政府的减分项。

实际上，韩国民众对尹锡悦政府以及执政党主要的不满在于以通胀为代表的经济问题，尹锡悦又恰好在临近国会议员选举的时候在大葱价格问题上失言，导致民众不满爆发，再加上偶然因素，进一步拉大了执政党和在野党阵营的力量对比。

▲当地时间2024年4月11日，韩国首尔，韩国最大在野党共同民主党党首李在明就第22届国会议员选举结果发表讲话。图/IC photo

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尹锡悦内政外交都将面临更大的掣肘压力

新京报：执政党国民力量党没能扭转“朝小野大”局面，尹锡悦政府接下来执政将面临哪些挑战？

李旻：按照韩媒的说法，“朝小野大”格局延续，尹锡悦成为自1987年韩国实施总统直选制以来，首位5年任期持续面临“朝小野大”局面的总统，尹锡悦政府或执政党主导的法案或改革措施将更难以获得通过，因此尹锡悦政府很难推行上台之初构想的多项改革。

与此同时，现在进步势力占据国会主导地位反而可以快速通过很多法案，尹锡悦将面临一些艰难选择，对于在野党通过的这些方案，是认可抑或是不认可？对尹锡悦政府而言，除了内政，外交政策方面也会面临在野势力更大的掣肘压力。

新京报：此次选举结果如何影响尹锡悦政府接下来的外交政策走向？

李旻：议会政治和国家外交存在一定距离，因此普遍分析认为此次韩国国会选举对韩国整体外交方向不会产生重大影响，尹锡悦政府依然会按照既定思路执行大部分外交政策。

但有种潜在影响不能忽视。通过此次选举，共同民主党党首李在明在韩国政坛地位有所上升，此前尹锡悦政府对李在明的态度是拒而不见。此次国会选举之后，尹锡悦政府可能在有些问题上必须取得在野党的支持和协助。在此情况下，尹锡悦可能不得不和李在明进行更多沟通和协调。李在明在外交政策上强调务实和超脱，并不想走尹锡悦政府“价值观外交”的路子，因此李在明比较务实的外交路线，可能会对韩国外交方向起到一定平衡作用。

此外，韩国近期舆论存在尹锡悦政府外交失衡的批评，尤其是韩国釜山申办2030年世界博览会以失败告终之后，批评的声音有所增多。此次国会选举给尹锡悦政府提了个醒，外交政策需要一定的回摆和均衡化处理。

▲4月10日晚，工作人员在韩国首尔进行计票工作。图/IC photo

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韩国下届总统潜在候选人可能重新洗牌

新京报：此次国会选举也被视为下届总统大选的风向标。此次选举结果如何影响下届总统选举？

李旻：现在判断国会选举如何影响下届总统选举为时尚早，距离韩国下届总统选举还有3年时间，其间还存在许多变数，但此次国会选举的确让多名潜在的下届总统候选人面临不同的影响。

从进步势力角度来看，李在明通过此次国会议员选举大胜巩固了党内地位，为他3年后再次竞选总统奠定了基础。曹国作为“祖国革新党”的领军人物，通过此次国会选举再次成为政治明星，如果他未来3年保持自立门户的状态，也有可能成为下届总统的有力竞争者。

反观执政党保守势力，不少人因为此次国会选举遭受沉重打击，包括国民力量党党首韩东勋，本来舆论认为他是冉冉升起的政治新星，很有可能竞选下届总统，但作为此次国会选举的负责人，他没能带领国民力量党获得理想席位，其政治生涯会遭遇重大打击，但这种打击是短期的还是长期的，目前还不好评价。另外一位是国土交通部前长官元喜龙，此次国会选举中与共同民主党党首李在明激烈争夺席位，最终败北，这冲击了他作为潜在候选人的地位。因此，经过这次国会选举，所谓有可能挑战下届总统的候选人可能会重新洗牌。

值班编辑 康嘻嘻