四川水利 “强推进”一年间

本文转自：四川日报

位于宜宾市境内的向家坝灌区北总干渠一期重要节点工程龙洞岩隧洞，工作人员正在日常巡检。 王宇 摄（视觉四川）

嘉陵江南充市蓬安县相如街道段，河道保洁人员在清理江中垃圾。周亮 摄（视觉四川）

核心提示

现代水利已从“农业的命脉”提升为以农业水利为基础的经济水利、社会水利、生态水利和要素水利的“大水利”。

2022年是四川水利确定的“强推进”之年。我省细化了14项具体任务，以超常规手段促进水利行业各方面工作取得实质性的更大突破，助力2023年四川水利各项工作实现“上台阶”。

近日，在内江市资中县水南镇沱江边的一片空地上，旋挖钻机正加快作业，朝着15米深的目标向下钻孔。在建的是资中水文测报中心，为沱江流域资中主城区唯一的国家水文站，计划2023年4月份竣工。

“水文是2022年四川水利‘强推进’的重要战场之一，我们在水文基础能力提升项目建设等方面取得了许多新突破。”省水文中心相关负责人表示。

2022年，全省水利工作牢牢坚持发展主方向、突出水利工程建设重点、持续补短板强弱项，克服了高温、干旱、地震、疫情等超预期因素，圆满完成了“强推进”年度目标任务。

□四川日报全媒体记者邵明亮

方向更清晰

细化14项具体任务，不断拓展“水利”内涵和外延

建立水利厅牵头的“大水调”机制；《四川省水资源条例》《四川省水文条例》等先后制定出台；水权水价改革持续推进，完成全省首宗取水权交易、首宗工业用水权交易……

2022年的最后一个工作日，水利厅相关负责人在一场会议上回顾一年来的水资源管理工作，亮点频现。“对标年初确定的水资源管理工作目标任务，我们都很好地完成了。”上述负责人介绍。

2022年初，水利厅定下“强推进”年度总体目标，并细化为骨干水网工程加快推进、省管灌区一体化体制机制全面理顺、水资源管理体系更加完备等14项具体任务。

“这14项具体任务涵盖了水利行业的各个方面，有些还是前期未涉及的开创性工作。”水利厅相关负责人表示，“强推进”就是以超常规手段促进水利行业各方面工作取得实质性的更大突破。

以“大水调”机制为例，面对2022年夏季的罕见高温干旱，水利厅协调经信、电力、气象等部门，调度控制性水电站和大中型水利水库抢抓一切有利时机增加蓄水，顺利完成了全省20座大型水电站130亿立方米的蓄水任务。

再看水权水价改革。随着经济社会发展对水资源需求的急迫性越来越凸显，我省开始积极探索相关制度，并逐步打开局面。

“现代水利已从‘农业的命脉’提升为以农业水利为基础的经济水利、社会水利、生态水利和要素水利的‘大水利’。”水利厅厅长郭亨孝表示，“强推进”一年来，四川水利工作的内涵和外延得到了不断延伸、拓展。

重点更突出

以大中型水利工程建设为牛鼻子，牵引大发展

最近，成都崇州市山里飘起了雪花，但文井江畔的李家岩水库建设现场一派热火朝天。截至2022年底，水库大坝已填筑至高程680米，完成年度建设目标。

针对料场地质条件复杂等制约施工进度的问题，李家岩水库参建各方合理规划爆破次序，分区分块制定开采方案，全力保证大坝填筑进度。

一年间，全省多个大中型水利工程建设的“进度条”被不断刷新：黄石盘水库大坝主体工程完工，江家口水库导流洞全面贯通，向家坝灌区北总干渠一期一步工程龙洞岩隧洞完成衬砌，亭子口灌区一期工程建设全线铺开……

郭亨孝表示，大中型水利工程建设是整个水利工作的牛鼻子和突破点，“强推进”之年要按照“规划一批、开工一批、建设一批、竣工一批”的要求强力推进，以此牵引水利大发展。

2022年，一批既利当前又谋长远的水利工程项目逐步落地。

引大济岷工程投资体量大、技术难度高、地质构造复杂，水利厅采取超常规措施，仅用1年时间就完成了可研报告、28个审批专题和48个科研课题编制，实现“三年任务、一年完成”，并被省委省政府确定为重点项目，预计2023年一季度开工。

针对安宁河流域高质量发展，水利厅强化顶层设计，谋划了安宁河流域水资源配置（打捆）工程，成立了工作专班，出台《水利支持安宁河流域高质量发展十条措施》等文件，分类推进6个在建、12个拟建项目建设。

“大中型水利工程建设在这一年重点更加突出。”水利厅建设处相关负责人介绍，2022年前11月全省落实各类水利投资460亿元，较上一年增加105亿元，完成投资370亿元。

水利厅相关负责人表示，2022年我省围绕骨干水网工程建设，努力保持水利基础设施建设的规模和进度，充分发挥了水利稳增长、扩内需、调结构、促就业、惠民生的重要作用。

“接力”更连贯

全面补短板强弱项，确保2023年“上台阶”

2022年12月，水利厅公布了全省第二批乡村水务示范县名单，泸州市纳溪区、绵阳市游仙区、自贡市富顺县等22个县（市、区）榜上有名。

过去，农村供水存在保障能力不足的问题，为更好地发挥水利在我省乡村振兴中的基础保障作用，从2021年开始，水利厅在全省范围内启动了乡村水务建设试点工作。省农村水利中心相关负责人表示，乡村水务示范县建设，正是我省针对农村供水领域短板开展的一项工作。

在河湖长制推进方面，我省针对基层河湖管护特别是农村地区河湖管护水平不高的问题，首创了河湖长制进驻式督查，开展基层河湖管护“解放模式”试点扩面。上述两项工作，都将在2023年继续开展或全面推行，成为我省河湖长制工作的延续。

“一年接着一年干！就像一场场‘接力’，要做好各项工作的衔接。”水利厅相关负责人介绍，2023年四川水利各项工作要实现“上台阶”，上一年的基础必须打扎实。

郭亨孝表示，必须查找存在的短板、漏洞和不足，提早谋划全方位要素保障，确保思路目标、工作举措、人力财力等各方面都做足准备。

为此，水利厅在2022年第四季度做出部署。总体要求是原计划目标任务只能完成、必须完成甚至超额完成，不能“打折扣”，特别是一些重要的、关键的、标志性的工作必须突破。比如，引大济岷工程前期推进、其他重大工程建设进度和投资计划执行、乡村水务试点示范建设、灌区一体化管理等。

“‘强推进’已经交账，水利发展形势良好。”水利厅相关负责人说，回望2022年各项工作，全省大兴水利、大办水利、办大水利的热潮已经掀起，在此基础上，2023年水利工作持续发力，一定能够完成“上台阶”各项目标任务。