越南改革拐点出现，嫡系强力部门权力暴增，革新开放40年前所未有

越南对内改革拐点终于出现，嫡系强力部门权力暴增，革新开放40年来前所未有。

在苏林政府推动越南展开40年来最大规模改革之际，该国公安部公示了一份新法令草案，其中规定了，在能源、电信、建筑等行业开展投资的投资者，必须获得公安部的批准才能够开展相关的商业活动。

【越南公安部在改革中权力大涨】

这份新草案目前涉及的行业范围较大，一旦草案获得批准，就连在越南修建高尔夫球场都必须经过公安部的批准。

换句话说，不仅美国太空技术探索公司等科技企业在越南推出的卫星通信服务项目，将会面临公安部的管控，特朗普家族企业准备投资建设的大型高尔夫度假村项目能不能落地，也得看越南公安部的脸色。

同时，这份新草案规定了在工业、贸易、服务业、农业、财政、货币、教育、法律制定等领域，都应该实现“安全与社会经济相结合”，事实上为公安部未来进行权力扩张，插手国家经济建设的方方面面，提供了法律依据。

越南公安部强调，在社会经济发展的过程中，必须要确保安全，不能为了经济利益而牺牲国家利益，并在一份解释性文件中直言，这些新规定对于应对更为复杂的国际形势至关重要。

【公安部将获得审查诸多投资项目的权力】

越南经济发展高度依赖外部市场与投资，很多越南国内的重要基础项目也需要外资参与其中，才能够顺利建成，越南加强对于各类经济项目的监管，本身没什么问题。

可在越南明年将会召开政府换届会议，政坛局势随时可能发生新变化的背景下，越南公安部有望获得这种大权，便有可能涉及了越南国内的政治博弈。

别忘了，在阮富仲时代，苏林在越南政坛的排位并不靠前，他是在多名越南高层在“熔炉”反腐行动中落马后，才逐渐走上高位，并最终成为越南一把手的。

他现在推动改革，对整个越南的政府机构进行调整，本身也带有利用改革可能带来的经济发展红利，提升自身政坛地位，同时在改革中安插自己人，强化对于整个越南政坛掌控的目的。

【苏林能够成为越南一把手有着一定偶然性】

目前，越南政坛传统的南北之分已经基本消失，代之以出身的地区或部门进行政坛派系区分，而苏林的背后主要是两个派系，一个是以他的兴安省老乡为核心的兴安派，另一个就是公安部派系。

作为前公安部部长，苏林自上台后就在大力提拔公安部出身的自己人，并在此前的改革中，尝试扩大公安部的权力，将监狱管理、驾驶证发放等事务从交通部等部门手中剥离出来，交给了公安部。

所以，越南公安部此次公布新的法令草案，可以视作是苏林通过这一强力部门强化对越南经济发展掌控力，以便未来以公安部牵头的调查，打击潜在对手的一步棋。

根据公安部的公告，若是未来几天内，没有人提出修改意见，那么这份新草案就会交给同样出身公安部派系的总理范明政签字批准。

【越南“四驾马车”中有2人出身公安部派系】

目前，越南国内似乎还没有人站出来，对于这一新草案表示不满，苏林似乎已经通过公安部派系，有效打压了其他派系，但这不代表苏林和整个公安部派系就能够高枕无忧。

首先，作为强力部门出身的领导人，苏林之前没有在经济、政务、地缘外交等领域，展现出足够的能力，他需要在这一年时间里做出成绩。

尤其是在经济领域，苏林需要保持越南经济的高增长率，才能够让出身胡志明市等经济发达地区或者出身财政等经济部门的官员们闭嘴。

若是苏林没能确保经济高速增长，甚至因为特朗普的关税战等原因，出现了经济大幅下滑的情况，便有可能会招致经济部门的反击。

【越南公安部正以外资为切入点插手经济事务】

其次，越南人民军一直是越南政坛的一支重要力量，目前的“四驾马车”之一、二号人物梁强就代表着人民军的利益。

这两个强力部门很难做到一条心，苏林的一些改革措施，有可能引发人民军的反对。

就拿此次的新法令来说，在2019年的时候，越南出台过类似法令，要求确保经济项目优先考虑国防因素。

尽管当时越南高层没有赋予人民军明确的监管权，涉及的项目范围也较为有限，但人民军与公安部仍有可能出现权力重合的情况，且人民军内部可能有人对公安部获得如此大的权力不满，进而要求人民军也获得类似的权力。

【梁强所代表的人民军派系同样实力不弱】

而真要比枪杆子，21万人的越南公安部，可拼不过总兵力超过40万且有重装备的人民军，苏林必须在限制人民军与激怒人民军之间寻求一个平衡。

而跳出越南政坛的博弈，越南公安部现在进一步插手经济事务，已经引发了外界的担忧，一些企业认为，公安部下场可能增加项目合规成本并导致项目延误。

最后总结一下，苏林政府通过公安部强化对经济与国家安全事务的管控，既是应对复杂国际形势的防御性举措，也是其巩固权力、布局国内派系博弈的手段。

然而，此举在提升中央调控力的同时，也面临多重挑战。能否在维稳与开放、安全与发展之间取得平衡，将考验苏林政府的执政智慧，并深刻影响越南下一阶段的改革进程与政治格局。