让关爱保障的力度温度刚刚好

本文转自：工人日报

上海城投集团工会实施“一线主体工种分类分级”行动，针对不同职工给予精准服务保障——

让关爱保障的力度温度刚刚好

本报记者 裴龙翔

《工人日报》（2023年09月21日 02版）

与方向舵打了一辈子交道的刘必胜和同事最近感受到不少变化：收入提高了、作业环境变好了、体检和疗休养改善了、职业发展更有奔头了……

刘必胜是上海城投环境物流公司的船舶驾驶员，他和同事们承担着日均万余吨城市生活固废清运任务，吃住在船、倒班、噪音高温等都是他们工作中的日常。在上海城投集团对工种实现分级分类后，刘必胜所在的环境物流船舶驾驶岗被定为C级，一系列针对性措施随即跟上，让他们顿生职业自豪感和幸福感。

上海城投集团以路桥、水务、环境、置业4大业务板块为主，职工总数超1.6万名。作为专业从事城市基础设施投资、建设和运营管理的国有特大型企业集团，上海城投通过“一线主体工种分类分级”，详细掌握各下属单位主体岗位基本情况，找准职工需求，推进工会各项工作底气更足、发力更准。

4个维度19项指标为岗位精准定位

特大型城市犹如一架精密的仪器，对维持其运营的工作人员及管理者有着愈发精细化的要求。“比如说与水打交道的工种，有负责供水的水厂职工，也有污水处理厂的各类工种，工作环境、工作强度、收入、职业保护状况可以说是千差万别。”上海城投集团工会相关负责人介绍，通过对工种分级分类，可以更好地建设专业化的产业工人队伍，科学精准做好职工关爱保障工作，尤其是定位出安全风险高、作业环境差、工作艰苦岗位的职工，让他们获得更多关爱保障。

如何科学精确定位每个工种？在集团党委的支持下，集团工会牵头成立了相应工作机构，在遍寻国内外文献资料和国家相关标准后确定“要素分析法”，即以工作环境、劳动强度、职业健康、安全风险4个维度为一级指标，在此基础上进一步筛选出19个有代表性的二级指标，通过量化的数据进行排序，最终确定了5个等级的分级标准，实现对170余个一线主体工种的劳动保护标准的精准定位和精确分类。

有了一把能量到底的“尺子”，给各工种分级就顺畅多了。同样是船舶驾驶岗位，相较于刘必胜的辛苦，油品公司的同事因为有固定工位、通风照度良好、劳动强度较轻等因素被定为B级。对此，大家都心服口服。

精准调研 直达一线

“污水、污泥取样点，除必要的警示标志外，能否增加语音和门禁设备”“希望公司安排专业教师对职工加强应急培训”……在对工种分级的调研过程中，职工陈睿和同事们一起提出如是建议。

陈睿所在的竹园污泥处理厂是上海城投集团下属的第四层级企业。调研如何穿透管理层级直达一线？集团工会针对不同层级调研对象制定了5份调研用表。通过预调查、调研打分、数据修正、意见征询等阶段工作，历时1年多，累计开展三级和四级单位现场调研会72次，实地走访调查一线所有工种，回收调查问卷1200余份。

同时，课题组多次召开讨论会，对个别偏差数据“回头看”。在形成《一线主体工种劳动保护分级情况（意见征求稿）》后，又收集到有效意见72条，不断对分类分级方案进行完善。

陈睿和同事们的期盼很快有了结果。竹园污泥处理厂除管理岗位外均被定为D级岗位，职工的劳动保护条件有了显著改善：增设干湿污泥接收仓车间快开关门、污水窨井盖加装中水洗涤系统，大大降低了臭气扩散量。

关爱更暖了 保障更准了

随着工种分级分类的实施，上海城投集团170个一线主体工种发生了喜人的变化：在职业健康方面，城投水务污水公司针对噪音、粉尘等C、D两级工种职工增加职业健康体检，增设肺功能、听力等项目；在安全防范措施方面，城投资产油品公司为一线加油员D级岗位职工组织相关技能竞赛活动，严格制定操作规范流程，定期进行安全操作培训和消防演习等活动；在劳动保护条件方面，城投环境虎林基地桥吊和压缩岗位被定为D级岗位，基地先后完成大型设备设施改造，不断降低劳动强度，优化工作环境……

上海城投集团工会还联合相关部门推出《分类分级关爱保障实施指导意见》，特别提出由集团工会出资，对D级以下职工额外慰问；对各级工会组织开展的关爱项目予以50%的经费补助；针对性增加体检项目、提高疗休养频次等。

集团明确了一线主体岗位低收入职工工资增幅比例，工会还建立了动态调整机制和督促落实机制，包括确保每年实施一批特别恶劣的作业环境改造，加快更新老旧设施设备等举措。