怀化通道：“小市场”服务“大民生”

本文转自：人民网-湖南频道

人民网长沙4月11日电 “现在市场干净整洁，购物便利，菜品也很新鲜，确实感到舒心、放心。”4月10日，通道侗族自治县市民谈起县城农贸大市场菜品及管理服务，个个竖起大拇指。

农贸市场关系到千家万户的菜篮子、米袋子，一头系着政府服务为民的初心，一头系着侗乡群众日常生活的需求，不但是保障市民最基本的民生场所，而且更是展示城市文明形象的重要窗口。近年来，通道市场服务中心始终坚持“便民、利民、为民”服务理念，结合“创文”“巩卫”工作实际，从“管、帮、服”三方面着手，积极推进农贸市场从外在“颜值”到内在价值的双提升。

因“市”制宜 解“一摊难求”之困

通道农贸大市场位于县城中心，是城区最大的农贸市场，客流量日均达3万人次。有时随着地产农副产品大量上市和城区每月逢农历“四”与“九”赶集，摊贩们随意设点摆摊、丢放垃圾的现象屡禁不止，让本来狭窄的道路变得拥挤、脏乱，严重影响交通安全与附近居民的生产生活，给市场管理带来很大压力。

为进一步规范市场秩序，彻底解决流动摊贩占道经营问题，该县“高标准、严要求”进行管理，因“市”制宜，采取“退路进市，引摊入市”的方式，投入128万元将市场摊位重新进行划分，使原来只能容纳256个经营户扩大到如今的486个经营户，大大缓解了“一摊难求”之困。

“以前只能靠打游击摆点地摊维持一家人的生计。”四川客商宋老三说，自己与妻子来通道快30年了，曾摆过地摊、卖过蔬菜、开过火锅店，如今在农贸大市场有了固定的牛肉摊，有了稳定的经营场所与收入，年收入近20余万元。

在市场的规划管理与正确引领下，习惯在马路两边摆摊的摊贩们自觉走进市场。如今，宽敞干净的市场走廊过道，清晰明了的市场功能区，整齐划一标识摊位，缤纷多样的农副产品，吸引越来越多的市民前来采购。

“有了固定摊位，让我既省心，又安心。”猪肉摊贩吴兵开说，以前两口子靠拖着流动板车卖肉，每天1头还卖剩，自从进入大市场有了固定摊位，现在日均卖猪肉2-3头左右，觉得很有幸福感与归属感。

“直播带货” 架起助商“连心桥”

随着通道交通便利与区位优势的凸显，再加上市场管理的进一步规范，湘、桂、黔三省（区）周边客商纷至沓来，“小市场”一跃成为省际物流聚集地。

市场服务中心负责人胡旭辉说，近两年随着市场客流量越来越多，大量土特产品涌入市场，由于产销对接上存在信息不对称等问题，导致土特产品销售存在不确定性与风险。

为更好帮助市场内摊贩、店主及本地小微企业开拓市场，增加销售渠道，激发市场消费活力，打通服务群众最后一百米。近年来，该县市场服务中心积极探索电商赋能农特产品销售，充分发挥电商助农增收作用，将直播带货形式引入市场，加大侗乡众多农特产品的宣传，让侗乡的农特产品通过“云端”变为“网上尖货”走俏省内外市场，有效搭起产销“连心桥”，帮助广大商贩与企业解决销售难题。

“有了直播带货，现在的销售量与收入比以前翻一番。”通道县民兴农副产业销售有限公司负责人石学党说，自己以前只是做点蔬菜生意，近年来，在农贸大市场无偿直播带货助力下，经营的土特产品扩大到30余个品种，销售量供不应求，为了带动更多种养户致富，自己还专门成立合作社，现在已发展到1600户加入，每年为入户均增收达1.2万元。

作为连接田间地头和市民餐桌的重要载体，通道县农贸大市场在抓好日常管理服务的同时，一直将产销对接作为重要发展方向。据胡旭辉介绍，现在每年通过无偿直播带货为企业与商贩创收达530余万元，直接或间接解决就业劳动力达1100人。

“老兵配送” 服务千家万户

为着力推进“惠民菜篮子”建设，本着有效市场与有为服务相结合的原则，通道市场服务中心结合具体实际，针对乡村群众进城购物路程远、费用高及交通安全等问题，并利用广大退役军人优势，充分发挥退役军人“退伍不褪色”作用，成立侗乡首个农产品“老兵配送”服务队，有效服务千家万户。

据“老兵配送”服务队队长王杰说，服务队全部由11名退役军人组成，在日常管理与服务上按“军事化”从严要求，消费者可以通过电话或线上下单，大市场集中直采，实行统一配送，将市场里的新鲜果蔬及各种肉类食品零利润直接配送到消费者手中。

“市场配送的产品不但新鲜，而且比起我们自己去买还更便宜。”通道转兵纪念馆红军灶店采购负责人赵飞说，有了“老兵配送”平台，可以为店里减少1-2名工作人员，采购的食品既降低了购买成本，又大大提高了需求效率。

为确保配送的所有果蔬及肉类食品安全，市场服务中心加强与农产品检测机构的紧密合作，对所有配送的产品严格进行检测，然后按类分装、打包才能进行配送，确保检测、购买、配送各环节安全。

据悉，“老兵配送”服务队成立半年多来，配送服务县内及省际周边乡镇20余个，配送新鲜果蔬及肉类食品达110万斤，带动130余户经营户致富，为经营户年增收2.35万元，保障了群众“菜篮子”稳定供给。（胡益龙、夏建忠）