人民日报｜无锡：提升服务效能 提振民企信心

本文转自：人民日报

本报记者 姚雪青

《人民日报》2024年12月18日20版 版面截图

原题：江苏无锡市——

提升服务效能 提振民企信心

江苏无锡江阴市有一家小微医疗器械公司，因体量较小未能设置法务部门，却拥有了一支由多个政府部门组成的“法务团队”，这是怎么回事？

原来，江阴市市场监管局执法人员在一次例行检查中发现，该企业在公众号上宣传新款电动担架时使用了“全国唯一一款”这个极限词却不能提供证明，涉嫌违反相关法律。

“我们宣传这款产品时，没有搜索到同类信息，于是就发布了。这是缺乏合规意识所致。”公司市场总监江亮坦言，法律规定的罚款金额较高，企业压力较大。

不过，事情没有朝着江亮担心的方向发展。“小微经营主体抵抗风险能力较弱，再加上这家企业属于首次违法，情节及后果轻微。我局经过研判，决定‘首违不罚’。”江阴市市场监管局信用监管科科长蔡晓说。

这背后，依据的是2019年江苏省市场监管局出台的《轻微违法行为免罚轻罚规定》。江苏省在全省推广不予处罚清单及减轻处罚清单，进一步规范市场监管执法行为，优化营商环境。

不仅如此，江阴市市场监管局还联合税务、安全生产等部门走进企业、关口前移，变年度执法为“年度体检”。

江亮告诉记者，“法务团队”对企业公众号、网站以及样册上的宣传用语、检测报告及专利证书的时效性等逐一把关，排查风险隐患、进行合规指导，还带来《中华人民共和国广告法》《医疗器械生产监督管理办法》等资料。“这些举措给我们把脉开方、治病防病，促进企业健康成长。”江亮说。

数据显示，今年前三季度，无锡市场监管系统共办理免罚轻罚案件1920件，占案件总数31.55%，超过一半涉及小微企业；通过“双随机、一公开”方式开展的联合检查比例超50%。有力度又有温度的监管与执法，提升了民营企业合规能力，也让经营主体轻装上阵。

为助力民营企业发展，无锡市在企业负担上做“减法”，也在政府服务上做“加法”。

“您有一条‘无难事、悉心办’锡企服务平台的新消息。”10月8日，朗新科技集团股份有限公司企业发展部总监丁祖忠收到手机APP推送：2024年无锡市知识产权和高质量发展项目启动申报。

5天时间准备资料并上传、2天时间显示审核通过、10月31日通知申报成功、11月1日奖补资金到账……回顾申报过程，丁祖忠感慨，工作人员一趟也没跑，就高效办成了这件事。

“这背后是无锡市推出的‘无难事、悉心办’锡企服务平台。”无锡市数据局市场准入处副处长高磊介绍，平台将国家、省、市、区4级惠企政策集成式发布，全市116万家经营主体第一时间就能收到量身定制的“政策包”。在办事流程上，工信、科技、财政、市监等部门串起“流程链”，数据共享、接力办理。

除了惠企政策精准化推送，企业的个性化发展需求，也能一站式响应。

近年来，朗新科技孵化出多家科技型企业，规模有大小、发展有快慢，从注册经营、股权变更到融资贷款、申报高新技术企业，都能在无锡政务服务网找到相应的“政务管家”，完成企业发展过程中的需求事项。

“结合企业不同阶段的发展需求，我们对其全生命周期进行个性化支持。”高磊介绍，今年以来已完成“个转企”超过500户，较去年同期增长69%，已完成“企改股”18家，“股上市”新增7家。

“提高服务便利度、持续优化办事服务和流程，打造有为政府；加强部门间联合监管检查，构建有效市场。”无锡市发展改革委改革处处长张忠介绍，今年前三季度，全市实现民营经济增加值7650.67亿元，同比增长6.3%，对经济增长贡献率达70.3%；25家民营企业入围中国民营企业500强榜单。