回应社会关切 护航“皖美”生活

本文转自：安徽日报

回应社会关切 护航“皖美”生活

——2023年省人大常委会工作综述之二

■ 本报记者 范孝东

高质量发展的成色如何，最终要体现在人民群众的获得感、幸福感、安全感上。一年来，省人大常委会聚焦群众关注的热点、难点问题，完善制度供给，强化监督聚力，以人民代表大会的制度优势，为增进民生福祉护航助力。

补短板 缓解家庭养老育幼难

2023年，围绕两部与老年人相关法规的升级和落实，省人大常委会开展了一系列履职工作。

去年11月，省十四届人大常委会第五次会议审议了关于修改《安徽省实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法》的决定（草案）。决定草案对原实施办法进行了多处实质性修改。

决定草案提出，省级人民政府医疗保障部门应当按照规定建立长期护理保险制度，逐步扩大长期护理保险范围。同时，鼓励商业保险机构开发商业长期护理保险产品。

“长期护理保险是破解养老资金投入难题的有效之举，当前多地已在开展相关试点工作。总结实践中行之有效的工作经验，并上升为法规制度，对提升养老服务供给能力具有重要作用。”省卫健委相关负责同志表示。

徒法不足以自行。去年10月，省人大常委会对施行近一年的《安徽省养老服务条例》实施情况开展了执法检查，全面摸排检视我省养老事业发展情况。常委会组成人员在审议执法检查报告时提出，要进一步压实法定责任、强化要素保障、发展嵌入式养老、推进医养结合等意见建议，不断增强老年人的获得感、幸福感。

孩子的问题同样是社会关注的重点。紧盯现实中群众育幼面临的困难和问题，省人大常委会在全省开展托育服务发展情况专题调研，助力加快构建普惠多元的托育公共服务体系，更好解决“育”的难题、减轻“养”的负担。

校园欺凌不利于未成年人健康成长。去年，省人大常委会制定修改我省实施预防未成年人犯罪法办法、未成年人保护条例，就防校园霸凌、预防利用网络诱发未成年人违法犯罪等作出规定，筑牢未成年人全方位保护法治防线。

促善治 规范物业服务管理

基层治理事关人民群众切身利益。围绕基层治理中的堵点难点问题，省人大常委会把满足群众对高品质生活的需求作为工作重点，推动相关方面切实办好人民群众牵肠挂肚的民生大事和天天有感的关键小事。

“小物业”牵动“大民生”。作为衡量基层治理水平的重要标志，物业管理的好坏直接影响群众的获得感、幸福感、安全感。助力破解物业“顽疾”，省人大常委会从完善法规制度入手，为规范物业管理开出法治良方。

早在2004年，省人大常委会就制定了《安徽省物业管理条例》。不过，随着经济社会的发展，以及居民对物业服务品质的要求不断提高，由物业服务引发的社会治理问题日益凸显。针对物业管理的难点热点问题，省人大常委会对条例先后作出多次修订。2023年3月31日，省十四届人大常委会第一次会议再次对条例进行了修订。

“根据上位法有关规定，修订后的条例对涉及业主共同管理权的相关条款作出调整，进一步强化了业主权益的保障。”省人大常委会城乡建设环境和资源保护工作委员会相关负责同志介绍。

法律的生命在于实施。修法的同时，省人大常委会还就全省物业管理工作情况开展了专题调研，分赴合肥、阜阳、蚌埠、滁州和宣城等地实地了解当前物业管理工作情况。根据调研情况，省人大常委会重点就推进基层党建与基层治理深度融合、物业管理服务法治化规范化、增强化解物业领域矛盾纠纷能力等，提出针对性意见建议，助力政府及其相关部门改进物业管理工作。

随后，省人大常委会“马不停蹄”，在省十四届人大常委会第三次会议期间，继续将提升全省物业服务水平作为重要议题，听取审议了关于全省物业管理工作情况的报告，并结合审议情况开展专题询问，推动政府有关部门落实法定职责，规范物业服务管理，以物业管理小切口做好社区治理大文章。

筑屏障 守护江淮绿水青山

前不久，芜湖海事局执法人员在新生洲停泊区现场监督检查时，查处一条涉嫌蓄意破坏生活污水管系铅封的违法船舶。这是《安徽省长江船舶污染防治条例》施行以来，我省海事部门对“船舶擅自恢复已铅封阀门”这一违法行为实施的首次查处。

守护长江一江碧水，法治是最有力的武器。为完善我省长江水域船舶污染防治制度，省十四届人大常委会第三次会议审议通过了《安徽省长江船舶污染防治条例》，并于去年10月1日开始施行。

值得注意的是，条例专设一章聚焦长三角区域合作，从合作机制、信息共享、执法联动和应急协作、信用联合惩戒等方面入手，全方位建立起保护屏障。

良好的生态环境是最普惠的民生福祉，也是高品质生活的重要支撑。依法保护安徽的绿水青山，是省十四届人大常委会开局之年的重点工作。

省十四届人大常委会第一次会议，就将听取审议年度环境状况和环境保护目标完成情况报告与推动突出生态环境问题整改相结合，促进发展方式绿色低碳转型。

聚焦空气质量改善，去年8月，省人大常委会组织多个执法检查组赴多地开展执法检查，全面摸排大气污染防治“一法一条例”在我省的贯彻执行情况，推动各方严格落实法定职责，依法守护“皖美蓝天”。

紧盯水环境治理短板，在湿地保护法施行一周年之际，省人大常委会组成执法检查组，分赴宿州、滁州、马鞍山等地，就湿地保护法在我省的贯彻落实情况开展执法检查，督促相关方面加强对湿地的管理、保护和修复。

聚焦服务建设山水秀美的生态强省，省人大常委会充分发挥制度优势，让安徽的绿水青山造福每一位江淮儿女。