加强党对经济工作的全面领导的认识论、方法论和实践论

□蔡之兵

加强党对经济工作的全面领导，体现了党在整个社会主义现代化建设大局中的核心地位，是顺利实现高质量发展和中华民族伟大复兴目标的必然前提。作为习近平经济思想的首要内容，在经济工作中全面贯彻落实这一重要指示，就需要从认识论、方法论和实践论三大角度着手，对加强党对经济工作的全面领导的根本内涵与重大意义进行深入分析和准确把握。

从理论、历史与现实逻辑认清加强党对经济工作的全面领导的重要性

●加强党对经济工作的全面领导，既是运用马克思主义政治经济学理论推动经济实践的必然要求，也是过去百余年中国经济实践的必然要求，更是应对当前经济变局和各类风险挑战的必然要求

办好中国的事情，关键在党。党的领导地位是做好党和国家各项工作的根本保证，是我国政治稳定、经济发展、民族团结、社会稳定的根本点。在社会主义现代化建设的大局中，经济工作始终是中心工作，加强党对经济工作的全面领导，既是运用马克思主义政治经济学理论推动经济实践的必然要求，也是过去百余年中国经济实践的必然要求，更是应对当前经济变局和各类风险挑战的必然要求。

从理论逻辑看，经济工作的本质就是不断地发展生产力，而经济发展就是生产力水平不断提高的过程。在马克思主义理论体系中，“生产力决定生产关系、生产关系反作用于生产力”与“经济基础决定上层建筑、上层建筑反作用于经济基础”这两对经典命题关系深刻揭示了生产力发展水平的影响因素与演变规律。随着生产力水平的变化，生产关系与上层建筑也必然要与之同步变化，否则生产力水平的提高就难以持续。然而，生产力的发展多与要素结构、自然禀赋、技术进步等密切相关，大多数情况下，生产力的发展往往先于生产关系和上层建筑变动，三者之间很容易出现发展失衡的局面。在这种背景下，如何推动生产关系和上层建筑与生产力发展方向相匹配，无疑需要执政组织具备足够的智慧和能力去实现这种转变。可见，作为一个以马克思主义理论为指导思想的政党，中国共产党同样需要在实际发展过程中，不断根据生产力的发展去调整生产关系和上层建筑，以达到生产力、生产关系和上层建筑长期匹配与适应的均衡局面，为经济的可持续发展提供源源不断的动力和保障。

从历史逻辑看，加强党对经济工作的全面领导是我们克服经济困难和挑战并取得一系列伟大成就的根本保障。在抗战时期，面对日本对根据地实施的极端经济封锁，党中央加强了对经济工作的全面领导，通过发行独立的货币、开展大生产运动、精兵简政等措施，极大缓解了根据地的经济压力，为抗日战争和解放战争的胜利奠定了坚实基础。在1949年后的第一个三十年，党通过计划经济体制，实施了多个五年计划，顺利攻克了资本积累、技术门槛、产业布局等多个难题，成功建立了完整的工业体系，有力地保障国防安全和经济安全。在改革开放以后的三十多年，党中央在做出以经济建设为中心的工作部署的同时，还提出了四项基本原则，确保了党对经济工作的全面领导，也使得我国经济发展始终没有偏离社会主义市场经济的方向。进入新时代以来，党对经济工作的全面领导上升到新的高度，以习近平同志为核心的党中央对经济工作进行了系统性部署和深层次改革，形成了习近平经济思想，有力地支撑了我国经济的高质量发展转型。因此，始终坚持党对经济工作的全面领导，是我国经济取得一个又一个辉煌成就的根本原因。

从现实逻辑看，当前全球经济、产业、贸易和金融体系的稳定性正面临新的冲击，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，我国也遭遇了巨大的发展压力，主要是有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多，国内大循环存在堵点。面对这种情形，一方面我们要增强发展信心，要清醒认识到我国仍然处于大有可为的发展阶段，面临的有利条件强于不利因素，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变，对克服发展困难要增强信心和底气。另一方面，在具体的经济工作中，要更加坚持和加强党对经济工作的全面领导，在深刻领会党中央对经济形势科学判断的基础上，深入贯彻落实党中央关于经济工作的决策部署，以自身工作的确定性应对发展的不确定性，为经济发展目标的顺利实现提供支撑。