• 我的订阅
  • 社会

湖南财政收支矛盾突出:债务率约137%,发债643亿防风险

类别:社会 发布时间:2023-10-23 16:50:00 来源:第一财经

预计下半年财政收支矛盾将十分突出的湖南,得到中央重磅支持。

近日,湖南省财政厅发布公告显示,当地成功发行了约643亿元特殊再融资债券(下称“特殊债”),用于偿还存量债务。这是目前披露的19个省份超9000亿元特殊债发行计划中的一部分,湖南获得的额度暂居第七位,比较靠前。此次发债规模也明显高于上一轮特殊债发行额度(193亿元)。

特殊债是当前中央一揽子化解地方政府债务风险的重要举措,被市场普遍理解为用于置换政府负有偿还责任的隐性债务,从而延长期限降低利息,缓释地方债风险。

为何湖南能获得中央重磅支持?当地财政债务形势如何?

中央财经大学教授温来成告诉第一财经,湖南局部地区在城市群建设、制造业升级改造、园区开发过程中积累了不少债务风险,通过发行643亿元的特殊再融资券,有利于缓解局部地区的债务风险,促进城市群健康发展和制造业升级改造,继续推进中部崛起战略,具有重要意义。

湖南近些年经济稳步增长,去年地区生产总值约4.87万亿元,从全国31个省份来看经济规模位于中上游。经济决定财政,当地财政收入也处于中游水平。

受经济下行影响,叠加近年疫情冲击,大规模减税降费和楼市低迷,当地财政收入受到一定冲击。

根据湖南省财政厅数据,湖南地方一般公共预算收入保持较快增长,其中2013年收入突破2000亿元关口。不过2016年开始,当地一般公共预算收入告别两位数高增长,进入中低速增长区间,于2019年首次突破3000亿元。受2020年疫情冲击等影响,当年这一收入基本与2019年持平。2021年增至3251亿元,不过2022年受疫情影响超预期叠加大规模退税减税等影响,这一收入罕见下滑至约3102亿元,同比下降4.6%。

随着今年经济稳步复苏,叠加去年低基数,总体来看湖南地方一般公共预算收入呈现恢复性增长。

湖南省财政厅数据显示,今年前三季度全省地方一般公共预算收入完成2473.4亿元,同比增长8.3%,实现企稳回升。湖南省财政厅预计全年能够完成8%增长目标。

不过相比于庞大支出,湖南比较依赖中央财政转移支付支持,2022年获得转移性收入高达4769亿元,规模在全国来看居前,公共财政自给率处于全国中下游。

湖南对土地财政依赖度高,以卖地收入为主的政府性基金收入是当地重要财源。

根据湖南省财政厅数据,湖南政府性基金收入波动比较大。2013年突破1000亿元,2018年突破2000亿元(约2230亿元),2019年逼近3000亿元,2021年达到3806亿元高位,这明显超过当地一般公共预算收入。不过受房地产市场深度调整影响,土地市场不景气,卖地收入减少,2022年这一收入降至3191亿元,同比下降约16%。

今年当地卖地情况也不乐观。湖南省财政厅数据显示,今年上半年全省政府性基金收入约734亿元,下降 19.6%,其中国有土地使用权出让收入下降 23.3%。这一降幅明显超出当地年初预期。

今年7月份当地披露的《关于湖南省2022年省级决算草案和2023年上半年预算执行情况的报告》(下称“上半年预算执行报告”)称,当前我省经济运行仍面临较多不稳定不确定因素,经济持续恢复的势头还需继续巩固,收入回升的基础还需加力夯实。特别是,受中央一次性专项补助退出、土地出让收入持续下滑等因素影响,全省可统筹使用的财力增量极为有限。与此同时,稳增长、促发展、保民生等支出持续攀升,预计下半年财政收支矛盾将十分突出,做好财政工作面临更多的困难和挑战。

湖南财政收支矛盾突出:债务率约137%,发债643亿防风险

为了应对近年经济下行,湖南加大举债,债务规模持续增长。不过当地政府债务余额控制在限额之内,债务风险总体可控。

湖南上述特殊债发行文件之一、湖南政府再融资专项债券(七至九期)信用评级报告(下称“评级报告”)称,2022年湖南省政府债务负担加重。从全口径政府性债务规模和增速来看,截至2022年末,湖南省政府债务余额约1.54万亿元,较2021年增长 13.25%,债务压力进一步上升,截至2022年末湖南政府债务率约为137%。这超过财政部120%警戒线。

上述评级报告称,从债务期限结构来看,未来几年湖南省政府债务不存在集中到期情况,债务期限结构较合理。整体看,湖南省政府债务风险总体可控。此外2022年湖南省国资系统监管企业实现利润约474亿元,同比增长3.5%,截至2022年末,上述企业资产总额约5.49万亿元,资产负债率为64.81%,债务负担保持稳定,整体经营良好,可为政府债务偿还和周转提供一定的流动性支持。

粤开证券首席经济学家罗志恒认为,湖南政府债务余额规模在全国靠前,显性负债率处于中游水平。但湖南经济创造税收的能力偏弱和融资平台有息债务较高,2021年湖南广义负债率位列中部省份第一,实际偿债压力较大。考虑各地经济发展水平后,株洲、湘潭由于过去城投债务快速扩张、产业转型偏慢导致其广义负债率位居省内第2、3名,偿债压力较大受到市场广泛关注。另外当地债务付息支出压力占财政收入比重上升,侵蚀财政提供公共服务的能力。

湖南财政收支矛盾突出:债务率约137%,发债643亿防风险

近些年,湖南强化监管,切实防范政府债务风险。比如,建立隐性债务化解部门责任制,塑造财政与主管部门合力化债新格局。规范政府性投资项目决策和立项,构建从源头遏止盲目上项目、铺摊子新机制。

上述上半年预算执行报告提出,落实好一揽子化债方案。激励引导银行等金融机构“替接他盘”、续本降息,推进隐性债务防断链、优结构、降成本。加强融资平台公司综合治理,防范国有企事业单位“平台化”。调整优化政府投资项目决策和立项管理办法,对市县重大政府投资项目实行资金来源提级审核。深化违规举债、虚假化债专项监督,加强常态化债务风险监测预警,牢牢守住资金不断链、债务不爆雷、风险事件不发生的底线。

以上内容为资讯信息快照,由td.fyun.cc爬虫进行采集并收录,本站未对信息做任何修改,信息内容不代表本站立场。

快照生成时间:2023-10-23 18:45:03

本站信息快照查询为非营利公共服务,如有侵权请联系我们进行删除。

信息原文地址:

济南城投出售“公务员小区”引关注,值得财政紧张的地方政府学习
...小区”也引起外界对当地财政债务形势的关注。今年济南财政收支紧平衡下,为了收支矛盾,当地将包括济南城投在内的市属国有企业利润上缴比例提高到20%。 济南作为山东省会城市,是山
2023-07-23 12:58:00
...产变资本,资本用于稳增长、谋发展、保民生,有效缓解财政收支压力。目前,已实现闲置国有资产资源处置盘活总收益10.725亿元
2023-01-21 06:57:00
2022年全国一般公共预算收支实现平衡,非税收入贡献不小
...国一般公共预算收入转正,但要维持一定支出强度,做到财政收支平衡,还需要靠债务收入、调入收入和动用结转结余资金。债务收入是指为了弥补收支缺口(即赤字),政府通过发行政府债券取得
2023-03-08 23:31:00
粤开宏观中美财政政策比较:实施方式、效果与未来空间
...府收支相对平衡,中国地方政府收支矛盾突出从各级政府财政收支占比来看,美国各级政府财政收支相对平衡。2022年,美国联邦政府
2023-11-23 09:14:00
财政收入回稳折射经济向好
...:经济日报近年来,在经济面临较大下行压力的形势下,财政收支矛盾较为突出。从一收一支之间,可以看出经济和财政的相互作用。随着我国经济持续恢复,财政收入有望继续回升。最新统计显示
2023-04-24 05:45:00
中国各省份政府债务余额超2万亿元
...能够为企业纾困,大力提振市场信心,增强发展后劲。在财政收支矛盾依然比较突出的当下,政府通过适度举债刺激经济必不可少。刘昆表示,今年积极财政政策“加力”的一大要点是,合理安排地
2023-02-17 18:38:00
南华县一季度财政收支实现双增长
本文转自:楚雄日报本报讯(通讯员何桂超者美春)今年以来,南华县精准施策,拼经济拓财源,一季度财政收入同比增长1.2%,财政支出同比增长1.2%,实现双增长。聚焦全年收支目标,按月
2024-04-24 02:35:00
财政如何行稳致远?健全现代预算制度,化解地方债风险
...性基金的依赖度很高。2014年修正的预算法,明确将所有财政收支包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算“四本账”全口径纳入财政预算,各级财政的统筹
2024-02-08 19:18:00
...算清楚“收支大账”。近期,各省份陆续公布当地一季度财政收支“账本”显示:河南、宁夏财政收入同比增速超10%,四川、甘肃超9%,江苏、浙江、安徽、辽宁等超7%,绝大多数省份实现
2023-06-06 07:37:00
更多关于社会的资讯:
9月15日下午,由山西省产教融合促进会主办的“山西省产教融合创新发展研讨会”在太原市中博信息产业园召开,推动人工智能、低空经济
2025-09-18 06:54:00
“您已欠物业费超过26761.93元,请尽快缴费。”自今年7月起,广州市花都区好美华庭小区的业主,频繁在小区门禁处听到这样的播报
2025-09-18 07:41:00
绑有晾衣绳的水泥杆断裂 路过的5岁女童不幸被砸中身亡
华商网讯 9月17日,湖南益阳市赫山区龙光桥街道办事处通报该辖区内发生的一起女童死亡事件。通报称,2025年9月13日18时45分左右
2025-09-18 07:42:00
9月16日,陕西省医疗保障局发布关于全面推行将生育津贴发放至职工本人的通知,自2025年10月1日起,各统筹区须实现生育津贴线上直接发放给参保女职工本人
2025-09-18 07:42:00
全球首次证实树种多样性可显著提升森林光合能力引入“太空望远镜” 南大团队解锁“森林密码”南报网讯(记者何洁实习生黄佳琪)南京大学张永光教授团队突破传统研究局限
2025-09-18 07:45:00
积分可兑换健康服务,用药按需送到“家门口”家医服务“创新加码” 健康保障“触手可及”□南京日报/紫金山新闻记者王婕妤“没想到每月按时测血压
2025-09-18 07:45:00
□南京日报/紫金山新闻记者孙秉印中秋节将至,月饼市场迎来销售高峰。9月16日,记者走访南京农副产品物流中心(以下简称“众彩市场”)
2025-09-18 07:46:00
南报网讯(通讯员溧公宣记者张彪)近日,在溧水区223路公交车上,一名八旬老人突然晕厥。紧急时刻,司机周立新立即对昏迷老人展开施救
2025-09-18 07:46:00
警方通报“谢某某穿警服直播带货”:依法对其处以行拘7日
中国网9月17日讯 据耿马傣族佤族自治县公安局微信公众号消息,近日,耿马傣族佤族自治县公安局接群众举报称:“有人穿警服直播带货
2025-09-18 07:31:00
剪纸非遗润童心 匠师学子巧剪“福”——山口镇总工会开展“劳模工匠进校园”活动
鲁网9月17日讯9月16日,泰安市岱岳区山口镇总工会联合泰安第二十中学开展“劳模工匠进校园”活动,特别邀请泰山剪纸非物质文化遗产代表性传承人
2025-09-17 17:48:00
中国人寿岱岳区支公司:上门服务暖人心 高龄客户致谢意
鲁网9月17日讯“真是太感谢你们了,这么大老远跑过来,还这么有耐心,不然我这老胳膊老腿的,真不知道啥时候才能办完事。” 家住夏张镇的王大爷紧紧握着中国人寿柜员的手
2025-09-17 17:48:00
中国人寿泰山区支公司履职尽责“五进入”营造安全、透明、健康的金融环境
鲁网9月17日讯为提升社会公众金融风险防范意识,抵制非法“代理退保”,近日,中国人寿泰山区支公司经理王兆华带领经理室成员一起走进当地企业
2025-09-17 17:49:00
【多彩新论】玩梗别过界
重庆一位初中老师最近分享的视频引发热议。她发现学生们用“唐人”一词互相取笑,后来才知道这是在影射“唐氏综合征”。老师很认真地告诉学生
2025-09-17 17:51:00
大众网记者 张迪 通讯员 陈博 菏泽报道近日,中国银行菏泽康城支行成功堵截一起针对老年人的“骆驼奶”诈骗事件,为客户挽回6万余元的经济损失
2025-09-17 18:00:00
“才聚鲁西,智汇新区”线上引才系列活动本次招聘203人
齐鲁晚报·齐鲁壹点 李可 通讯员 赵忠宇马拉松🔥 从传统锅炉到高端装备的华丽蜕变作为鲁西新区重点培育的高端装备制造企业
2025-09-17 18:02:00