提案“高言值”　办理出实效

本文转自：云南政协报

提案“高言值”办理出实效

——蒙自市政协二○二二年提案工作综述

■通 讯 员张仙刘强 本报记者李芳

推进过桥米线产业化发展、加快推进老旧小区提升改造、增设城市大型游乐场、加强蒙自数智化建设、构建良好营商环境、推动工业经济发展壮大……2022年，蒙自市政协提案工作交出亮眼成绩单：共收到提案194件，经审查立案158件；承办单位高度重视提案办理，全部提案按期办结，办复率、面商率和满意率均达100%。

这些成绩的取得，源于委员的建言献策与时代发展“合辙”，与党政工作“同频”，与人民需求“共振”，通过提案形式认真履行职能，架起了市委、市政府与百姓的“连心桥”。

服务大局建言献策谋发展

聚焦产业发展，为助力经济发展献计。委员们认真分析研究新形势下经济发展的新特点，围绕提升农产品质量、巩固脱贫攻坚成果助力乡村振兴、打造特色产业、绿色食品等方面的问题提出提案52件。

其中，在办理提案《关于推进过桥米线产业化发展的建议》的过程中，成立了由市委书记和市长任双组长的“蒙自过桥米线产业发展工作领导小组”，成立“米线产业发展中心”，出台《蒙自市促进过桥米线健康发展实施意见》，编制《蒙自过桥米线高质量发展实施方案》和过桥米线产业发展综合标准体系，出版《中国餐饮产业发展报告（2022）》，取得国际（过桥米线）美食名城称号并挂牌。

该提案培育打造特色产业链龙头企业，云南品悦食品有限公司日产20万袋过桥米线项目已开工建设。同时，整合地方资源，以桥之源食品有限责任公司为首的本地龙头企业“和峰源”日产100吨水米线生产项目已签约落地经开区。加快推进与红河学院共建共管国际米线产业学院相关事宜，深入推进产教融合。完成歌曲《甩米线》创作，编撰出版《金汤银线——国家非物质文化遗产蒙自过桥米线》书籍。

该提案的有效办结，解决了蒙自特色过桥米线产业多年来零、散、小和发展缓慢等问题，助推了蒙自市经济高质量发展。

聚焦科技创新，为智慧蒙自建设献策。委员们着眼科技是第一生产力，围绕科技、智能创新服务等方面的问题提出提案8件。

如提案《关于加强蒙自数智化建设的建议》，调整充实了以书记、市长任双组长的“数字蒙自”领导小组，强化数字经济顶层规划；出台了数字蒙自三年行动计划，制定了《蒙自市“十四五”数字经济规划》《蒙自市数字城市规划》《蒙自市新基建专项规划》；举办了“数创联盟 智慧未来”滇南中心城市集群数智一体化发展论坛；完成了全省唯一一家算法中心建设，建成全省第一家全域管理的城市大脑，实现全省唯一一家非警务警情分流的智慧城市指挥中心；“数字蒙自”建设逐步进入产业反哺阶段。

此类提案的办理，助推了蒙自数字经济产业链建设，全面推动了蒙自市数字经济高质量发展。

关注民生推动高质量发展

一年来，蒙自市政协聚焦公共事业，为提升人民生活品质汇智。委员们认真调研分析公共服务短板，围绕生态环境、医疗卫生、教育事业和文化旅游发展等内容提出提案44件。

在办理过程中，提案《关于增设城市大型游乐场的建议》通过招商引资，投资1.5亿元，在市北外环路建成占地57.7亩，集童趣游乐、兴趣培养、文化启迪、强身健体为一体的城市综合性主题乐园项目——欢乐世界，为市民休闲娱乐提供了去处。

该提案的办理，填补了蒙自市游乐场空白，提升了人民群众的生活品质，受到广大人民群众的好评。

聚焦新型城市建设，为城市更新提升出力。委员们着眼城市更新和全国文明城市创建，围绕改善民生、绿美蒙自、城市建设和管理等方面的问题提出提案47件。

如提案《关于加快推进老旧小区提升改造的建议》的办理，出台了《蒙自市关于加快推进老旧小区改造实施方案》，投资5.19亿元对166个老旧小区475栋住房进行改造，惠及10729户住户，提升了老旧小区居住生活环境和城市品质档次；提案办理的经验做法被住建部向全国推广；荣获“云南省城镇老旧小区改造升级优秀典型县市”称号。

此类提案的办理，为全国文明城市创建和城市更新档次提升奠定了基础，受到了广大人民群众的赞誉。

聚焦营商环境，为增强发展动力汇聚众智。委员们认真调研分析发展动力短板，围绕助企纾困，优化营商环境、促进经济发展等方面的问题提出提案7件。

如提案《关于构建良好营商环境推动工业经济发展壮大的建议》的办理，成立了市委、市政府主要领导任双组长的优化营商环境领导小组，组建了蒙商办，制定了《蒙自市优化营商环境专项行动工作方案》和《蒙自市进一步优化营商环境促进市场主体倍增实施方案》等9个配套实施方案；编制《蒙自市2022年惠企政策汇编》《蒙自市2022年惠企政策申报指南》。组建31支由市级领导担任队长的“蒙商服”小分队，开展“千企万商大走访”行动，对企业提出的困难和问题采取“清单管理、挂账销号”措施。市级财政投入近亿元，推进产业升级、激发市场活力、挖掘内需增长潜力。

多措并举提案办理提质增效

“协”以求同，“商”以成事，“提案办理协商”一直是蒙自市政协工作的高频词、关键词。

如何让这些提案转化出成果？一年来，蒙自市政协把提案征集、立案、交办和督办作为支持党委政府工作的有效举措，把重点提案督办与开展调查研究有机结合，提案工作抓出了成效。

蒙自市政协把提案质量作为提案工作的立足点，加强委员培训，提升委员履职能力；采取有效措施，抓好提案征集工作，为提高提案质量做好服务。围绕市委、市政府中心工作，列出31个提案参考提纲，为委员撰写提案、开展调研活动提供参考，邀请委员参与常委会有关课题调研和视察，拓宽委员知情明政渠道。

加强领导，多措并举，督办工作取得实效。抓住提案办理的关键环节，加大督办力度，确保提案办理落地见效。完善提案督办工作机制，研究确定督办委室和督办领导，形成由市政协主席全面抓、分管副主席具体抓、其他班子成员配合抓、提案委员会专职抓、各专门委员会协助抓的提案督办工作格局。

加强提案办理协商视察。组成由分管副主席带队的视察组，对政协提案办理协商工作进行全面视察，视察结果报市委、市政府主要领导审阅并向市委常委会汇报。严格督办重点提案。组织提案者对提案办理过程和办理结果满意度开展背靠背测评，全面掌握办理情况。

强化协调，优化服务，积极探索做好提案服务工作的有效方式，不断优化服务功能，做好业务指导和服务，充分发挥承办单位和委员之间的桥梁纽带作用。同时，对办理质量不高，委员反映基本满意和不满意的提案，与委员沟通联系，及时了解情况，协商承办部门进一步开展调研协商办理。