威海市文登区总工会践行新时代“枫桥经验”构建和谐劳动关系

今年以来，威海市文登区总工会聚焦做实做优“为大局服务、为职工维权、促企业发展”文章，着力构建科学合理的“工会枫桥”工作体系，探索基层劳动纠纷化解新模式，有力促动了工会力量融入基层社会治理大格局。

“党建+工建”一体推进、实体建设。坚持党建引领，将“工会枫桥”纳入到文登区委新时代“枫桥经验”整体部署中，实现了“工会枫桥”与全区社会治理工作一张图规划、一盘棋部署、一体化推进。着力筑牢工作架构，增强阵地矛盾吸附化解能力，统筹全区资源，建成集法律咨询、法律援助、争议调解、仲裁功能为一体的区级职工法律服务中心1处，增设镇级劳动争议受理窗口18个、巡回法庭1个，与3家律所及1家心理咨询机构长期合作，面向全区企业、职工提供免费法律服务和心理服务，构建起“多层过滤、多式吸附”的劳动关系矛盾纠纷调处化解工作格局。着力建优基层队伍，增强一线自管自治能力，联系引导小蚂蚁社工中心、弘正社工中心、铸信调解服务中心3家协调劳动关系领域社会组织，充实基层劳动争议调解队伍，全区建会企业劳动争议调解委员会实现全覆盖，建成一支既接地气近群众、又懂法规知政策的基层劳动关系工作队伍，经常性开展劳动纠纷化解工作。着力畅通信息通道，增强一线触手监督效能，指导基层工会成立工会劳动法律监督组织500多个、配备工会劳动法律监督员近1600名，构建起覆盖全区所有建会企业的劳动法律监督网格体系。

“线上+线下”同步谋划、精准宣教。为使普法宣传出新更入心，文登区总工会多维度精准开展劳动关系宣教工作，引导企业依法履责、职工用法维权。一方面，着力放大“线下”宣教效应，积极开展普法宣教活动进企业、进工地、进校园、进农村社区活动，近年来，组织“律师进企业”“新就业形态法律服务”“法治护航促发展”等专题普法活动400多场次，累计发放《职工权益维护手册》《职工权益维护法律法规一本通》《工会基础知识漫画一本通》《生活中的民法典》《“案说”劳动法》等普法宣传读本6000多册，有效营造了“规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定”的劳动关系工作氛围。另一方面，着力拓宽“线上”宣教渠道，实现普法宣传覆盖更宽、频率更常，依托“文登工会在线”微信公众号，开通法律咨询版块，聘请律师团队实时在线解答职工法律咨询，并引导职工安装使用“工会智能法律服务系统”和“12351热线网络端”，以新技术、新渠道降低维权成本。同时，依托微信公众号、《齐鲁工惠》APP，开展“民法典天天学”“工会每周说法”等线上普法宣传活动240多期，近10万名职工参加活动，在全区营造了学法懂法用法的良好氛围。

“链条+环式”源头防治、多元化解。文登区总工会整合法院、检察院、人社、司法等部门力量，聚焦劳动关系矛盾纠纷全过程，形成源头介入、全程服务、末端闭环的工作链条。一是聚焦“前端”，以常态化体检“治未病”。推行“区总工会干部分片包干”工作机制，面向全区建会企业，组织开展规章制度、劳动用工等领域的“法治体检”行动，今年以来来，共排查企业400多家，发放《工会劳动法律监督提示函》428份，《工会劳动法律监督意见书》16份，切实维护职工权益。二是聚焦“中端”，以精准化药方“止发作”。依托全区12个已建“工会驿站”，广泛设置普法角，上墙法律服务信息，在人流量大的示范性驿站设立了劳动争议流动调解室，实行服务人员流动值班制度，为全区职工提供“15分钟服务圈”法律服务，着力增强矛盾纠纷基层吸附力。三是聚焦“末端”，以追踪式问效“保成果”。对调处事项实行跟踪问询机制，对于办结满意的，落实满月回访，对于调处失败的，主动提供法律援助，并转办审理裁决程序，形成了劳动争议调处的链式“闭环”，劳动关系矛盾纠纷调处工作群众满意度得到显著提升。

截至目前，威海市文登区总工会已为超4100多名职工提供免费法律服务，为职工办理法律援助730多件，调解职工劳动争议案件60多起，劳动争议仲裁庭、劳动争议巡回法庭办理审结职工劳动争议案件50多起，涉及职工400多人，累计挽回经济损失2100多万元。

齐鲁晚报·齐鲁壹点 客户端 陈乃彰 通讯员 夏丽萍