无锡发布21条举措“力挺”民营经济

本文转自：人民日报客户端

作为百年工商名城，民营经济历来是无锡经济发展的重要支撑。

数据显示，2022年无锡民营经济实现增加值9831.24亿元，占经济总量的比重为66.2%；民营规上工业实现产值14269.28亿元，比上年增长12.8%。今年上半年，民营企业实现增加值1590.24亿元，占规上工业的54.8%，增加值同比增长12.0%，对全市工业增长贡献率达74.8%。

9月6日，无锡市政府召开新闻发布会，正式发布《关于进一步促进民营企业高质量发展的实施意见》。

据介绍，《实施意见》围绕民营企业发展需求，针对性提出21条具体举措，更加注重提升发展环境满意度、资源供需适配度和综合服务感受度，为全面推进民营经济高质量发展提供支撑。用政策的“实”助力民营经济的稳。

强化公平竞争制度支撑 加强企业权益法治保障

公平竞争的市场环境是民营经济成长壮大的沃土，也是广大民营企业家的热切期盼。

为进一步强化公平竞争制度支撑，全面清理对民营企业设置的不合理限制和隐性壁垒，提升民营企业对发展环境的满意度，《实施意见》提出，重点围绕完善市场准入负面清单制度、公平竞争审查机制、公共资源交易规范等方面，加强各类政策中涉及公平竞争内容的审查、落实、评估、清理等全链条工作，全面实现市场“非禁即入”“非限即入”、资源交易“一视同仁”，强化竞争政策“基础地位”，保障民营企业公平竞争。

以公平竞争制度为民营经济做基础支撑，以法治保障稳民营经济长远发展。《实施意见》聚焦民营企业及企业家合法财产保障、监管方式优化、知识产权保护等方面，通过完善产权司法保护机制，包容和鼓励创新交易模式和结构，推广设立“知识产权保护服务前哨”，发挥无锡知识产权法庭作用等举措，推动“涉企轻罚免罚清单”落地生效，加快实现企业生产经营“无事不扰”，不断提升民营企业发展安全感。

提高资源要素保障能力 助推民营企业转型升级

要素获取成本较高，是民营企业发展的一大阻力。提高资源要素保障能力，提升民营企业资源供需的适配度，《实施意见》重点围绕融资、用地、用人、用能等企业反馈的关键需求，支持民营经济发展，优化民营企业融资环境，打造尚贤湖基金PARK等一批股权投资集聚区；加强民营企业用地服务保障，推动上市公司集聚区和总部基地规划建设；拓宽民营企业用工渠道，实施优势产业链、卓越产业链人才引进计划等重点领域举措，鼓励企业用足用好现有融资、人才、补贴等政策，实现普惠性政策和服务“一站直达”“免申即享”，持续放大政策效应。

民营企业是推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要主体，也是集聚科技创新要素的重要载体。为持续激发民营企业创新活力，《实施意见》加大了对民营企业创新创造的支持力度，重点围绕民营企业培育壮大、改革创新、战略发展等关键节点，对中小民营企业加快“专精特新”支持引导，对科技型企业加速入库培育，对民营优势企业、龙头骨干企业鼓励兼并重组成为行业领军，同时高度重视和支持社会资本联合研发、技术攻关、转移转化、示范应用等创新合作，激发民营企业创新创造活力，推动民营企业融入国家、省、市战略布局，充分把握发展新机遇。

优化民间投资政策环境 营造企业敢干社会氛围

近年来，民间投资整体呈现规模稳步扩大，占全社会固定资产投资的比重持续走高。为持续激发民间投资活力，《实施意见》从提高民营企业在能源、社会服务、重大工程项目建设、国际业务等领域的参与度上给出答案。加大对民营企业投资支持力度，助力民营企业挖掘新市场、开拓新领域，充分释放内在投资需求。在电力、电信、铁路、石油、天然气等重点行业和领域放开竞争性业务；鼓励民营企业以独资、合资、合作等方式依法参与举办职业教育学校；对纳入各级重大项目清单的民间投资项目，按规定给予建设用地、资金支持以及行政审批绿色通道等政策便利；支持企业搭建境外平台，鼓励企业在境外设立办事处、销售部门等机构，帮助民营企业走出去。

民营经济的发展依赖于有力的制度支撑、完善的法治保障、自由竞争的市场环境，也仰仗于敢闯敢干的社会氛围、暖心的政府服务。

让民营企业在锡成长发展尽享“顾客式”超强体验感。《实施意见》从社会氛围、政商关系、企业服务等方面着力，通过组织实施“基业长青”青年企业家培训教育工程，推进设立“无锡太湖企业家书院”，聘请“亲清监督员”，开展“民营企业服务月”活动，全力营造“尊商重商”的社会氛围、构建亲清有为的政商关系、提供“有求必应”的企业服务，实现企业服务感受度全方位提升。