进一步优化体制机制，构建“五位一体”创新生态链

本文转自：新华日报

常州：

进一步优化体制机制，构建“五位一体”创新生态链

“加快实施创新驱动发展战略，近年来我们不断探索创新政策，大力培育创新文化。”全国政协委员、致公党江苏省委会副主委、常州市副市长蒋鹏举告诉记者，2021年2月，常州市委、市政府召开全市创新发展大会，出台《关于创新驱动高质量发展的实施意见》和《关于促进创新发展的若干政策》，又专门成立创新委、创新办，统筹开展全市科技创新工作。

2022年，创新政策进入全面兑付期，全年共兑现政策18项，惠及企业超3100家，惠及人才超15600人，兑付资金超9.4亿元。常州市创新办率先探索创新政策“快享直达”，财政资金兑现流程从原先10个工作日缩短为3个工作日，切实提升创新主体获得感。

“为进一步激发各类创新主体的积极性、创造性，根据动态优化原则，常州市创新政策2.0版将于近期发布。”蒋鹏举说，创新政策从集聚人才创新创业、突出企业主体创新、加快全域双招双引、布局创新平台载体、加大科技金融保障、强化院校创新策源、营造全社会创新氛围等7个方面谋篇布局。

——进一步强化科技创新，重点支持国家级、省级重大科技创新平台建设，全力打造智能制造龙城实验室、长三角碳纤维及复合材料技术创新中心、清洁能源材料技术创新中心等平台，最高给予1亿元支持。

——高标准建设双创孵育体系，形成从众创空间、孵化器、加速器到科创综合体、人才综合体的全覆盖支持，围绕凝聚科技产业的浓度、拓展数字赋能的维度、推升人才团队的高度、夯实服务机构的密度等“六度”创新空间要求重点打造科创综合体、人才综合体，最高给予超300万元支持。

——突出企业科技创新主体地位，涵盖从高企培育入库、高企、潜在独角兽到独角兽的全链条支持，首次认定为独角兽企业的奖励200万元，并根据其地方贡献情况给予高成长性企业发展政策叠加支持，给予最高1000万元奖励。

——鼓励企业加大研发投入，根据其研发费用增长额分档定额给予最高100万元奖励；重点支持高层次引才聚才，对年薪200万元以上且列入战略科学家名录的人才，按对地方贡献部分的100%给予奖励，最高50万元/年；实施青年人才“生活居住双资助”，在构建全方位、全要素、全周期的人才服务生态上持续加力。

通过进一步优化创新体制机制，常州加快构建“基础研究+技术攻关+成果转化+科创基金+人才集聚”五位一体的全过程、全要素创新生态链，打造“全国青年创新创业最向往城市”。同时，在政策执行的便捷性方面持续进行优化，80%以上的政策“免申即享”，所有政策资金兑现均采用“快享直达”模式，让企业、人才获得更好的服务体验，创新动力更足、创新活力更强。