坚持人民至上 强化数字赋能 深入推动交通运输行业“高效办成一件事”

本文转自：人民网

徐文强

近日，国务院印发《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（以下简称《指导意见》），围绕推动政务服务提质增效、在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”作出系统性设计和整体性部署。交通运输是国民经济中具有基础性、先导性、战略性的产业和重要的服务性行业，既服务广大经营主体和数以千万计从业者的生产经营活动，也服务广大人民群众日常出行，保障货畅其流，必须率先深入推动“高效办成一件事”。各级交通运输主管部门都要树牢人民至上的理念，以数字赋能为驱动引擎，在优化政务服务、提升行政效能的改革路上勇当先锋。

坚持以人民为中心的理念

深刻领悟“高效办成一件事”的重要意义

习近平总书记强调，要“更好解决企业和群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁的问题”“为人民群众带来更好的政务服务体验”。制定出台《指导意见》，就是贯彻总书记指示精神和以人民为中心理念的重要举措。《指导意见》从企业和群众视角出发，把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，最大限度利企便民，将极大激发经济社会发展内生动力。

近年来，交通运输行业始终坚持以人民为中心的服务宗旨，不断加强政务服务渠道建设，强化政务服务数字赋能，按照政务服务效能提升“双十百千”工程部署安排，聚力推动解决企业和群众办事堵点问题，取得积极成效。“司机之家”“两考合一”“阳光行动”等实实在在的举措，方便了千万货车司机。“交通一卡通”使各城市间的联系更加密切，群众“一卡刷遍中国”，出行更加方便、快捷。增加道路运输便民政务服务事项工单进度提醒功能、改进公路水运工程质量检测机构资质证书信息变更流程等创新做法，提升了企业和群众办事体验，赢得了广泛好评。

为广大企业和群众提供高品质、多样化的交通产品和服务，满足人民日益增长的美好生活需要，是建设“人民满意”交通强国目标的应有之义。深入推动交通运输行业“高效办成一件事”，提升企业和群众办事满意度、获得感，对于奋力加快建设交通强国、推动交通运输高质量发展同样具有重要意义。交通运输行业从业人员数以千万计，关系上千万家庭生计，通过“高效办成一件事”，为每一位从业人员节省每一分钱、节约每一分钟，将产生巨大的经济效益和社会效益。

注重以数字赋能为驱动引擎

准确把握交通运输行业“高效办成一件事”的路径方法

习近平总书记指出，要全面贯彻网络强国战略，把数字技术广泛应用于政府管理服务，推动政府数字化、智能化运行，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。《指导意见》强调，要全面强化政务服务数字赋能，充分发挥政务服务平台支撑作用，着力提升政务数据共享实效，持续加强新技术全流程应用，为下一步交通运输行业推动“高效办成一件事”指明了方向。我们将认真贯彻落实《指导意见》，聚焦业务不协同、系统不互通、标准不统一、服务不便捷等堵点痛点问题，以数字赋能为驱动引擎，推动“高效办成一件事”落地见效。

以数字赋能促进政务服务流程优化。积极推进交通运输政务数据汇聚共享工作，完善交通运输行业数据资源共享交换体系，开展交通运输主数据治理，推动实现“一数一源一标准”，支撑交通运输政务服务跨地区、跨部门、跨层级业务协同，实现“跨省通办”“一件事一次办”。

以数字赋能实现政务服务规范统一。依托全国一体化政务服务平台，整合联通交通运输行业各类政务服务业务系统，加快部省联动，推进国家综合交通运输信息平台建设，推动交通运输政务服务事项和应用“应接尽接、应上尽上”，实现“只进一门”“一网通办”。

以数字赋能推动政务服务智慧高效。发挥交通运输行业海量数据优势，加强数据开发利用，创新开展大数据、区块链、人工智能等新技术应用，推动政务服务由人力服务型向人机交互型转变，提供更加智慧、便捷、舒适的客运服务，实现“免申即办”“智慧出行”。

强化条块联动与数据共享

切实推动2024年度清单任务落地见效

《指导意见》聚焦企业和群众高频事项，从企业准入准营、经营发展、注销退出，以及个人出生、入学、生活、退休等7个方面，部署了2024年度重点推进的13项“一件事”，其中4项涉及交通运输部门，包括开办运输企业“一件事”、水电气网联合报装“一件事”、企业上市合法合规信息核查“一件事”和社会保障卡居民服务“一件事”，具体包括道路货物运输经营许可、普通道路货物运输车辆《道路运输证》办理、企业交通运输领域无违法违规信息核查、水电气网接入外线工程联合审批和交通出行等5方面具体事项。

《指导意见》明确指出，各地区要强化省级统筹，合力攻坚，制定工作方案，确保取得实效；国务院各部门要强化条块联动，加强业务指导和数据共享支撑。围绕落实年度重点事项清单，交通运输部门将加强统筹协调、上下联动，按照国务院工作部署合力攻坚，做好以下工作：一是提升道路货物运输经营许可和道路货运车辆《道路运输证》办理的便利化程度，实行一站式受理办理。二是加强交通运输执法数据的归集共享，有效提升企业交通运输领域无违法违规信息核查便利程度。三是积极配合住房和城乡建设部门，推进落实水电气网接入外线工程联合审批，优化办事流程，简化办事材料。四是积极配合人力资源和社会保障部门，稳妥推进具备条件的地区开展社会保障卡加载交通出行服务功能，有序扩大社会保障卡在交通出行方面的应用范围。

“高效办成一件事”需要交通运输部门会同市场监管、住房和城乡建设、人力资源和社会保障等部门，强化跨部门政策、业务协同，重构跨部门业务办理流程，优化前后置环节，推动申请表单多表合一、线上一网申请、材料一次提交，努力简化办事流程和材料。各级交通运输主管部门要强化系统协同和数据共享，使为民服务真正取得看得见、感受得到的实效。

“高效办成一件事”是对交通运输部门服务态度、办事效率、工作作风的检验和考验。我们将在工作开展中切实把以人民为中心的理念落到实处，不断总结经验，进一步优化办事流程，强化数字赋能，在全行业不同领域推出更多“高效办成一件事”，在加快建设交通强国中持续提升企业和群众办事满意度和获得感。（作者系交通运输部科技司司长）