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历朝历代都在进行各式各样的变法,大大小小,但成功案例鲜有可见。小规模的变法往往小步快跑,即便成功也难以显著体现。而大规模的变法,类似商鞅变法,属于逆天改命,成功的例子寥寥无几。
为何历代都要进行变法呢?这既因为后代王朝需要吸取前代的灭亡教训,如“光武之惩哀、平,魏之惩汉,晋之惩魏,各惩其所由亡而为之备”,制度调整一直都在进行时;也因为发展中的烦恼,百废待兴和百业俱兴带来的问题各异,但都需要通过变法来应对。
然而,成功的变法鲜有,原因在于形势、决心和力量这三个变量未必同进同退。
大规模变法就像是以人谋天,然而结果往往受制于天命难违。
成功的商鞅变法为何能够脱颖而出?这个问题连商鞅自己都无法回答。如果我们关注变法实现的条件,那么需要超越制度本身,聚焦在人事层面。政治分为两个方面:一是人事,一是制度。
制度本身不足以解释变法的成败,因为好的制度未必能够推行,而坏的制度却可能累世不息。因此,成功的变法必须考虑人事层面。结合人事谈制度,变法成功大体需要三个显而易见的条件:一是原来的权贵阶层腐朽且无能,关键是无能;二是原来的中下阶层优秀且进取,必须有野心;三是变法收益要让大家普遍有感。
商鞅变法在这些条件下成功,秦国贵族的腐朽无能、中下阶层的优秀进取以及变法带来的普遍收益都促成了变法的成功。
对比之下,西汉变法中,虽然汉武帝成功一时,但后来的收益却难以维持。变法虽然在当时普遍有感,但最终结果是引进了一些新物种,财政上的合法性并未带来实际的长期利益。
曹操的变法由于条件不成熟,豪门名士依然强大,寒门精英不足,普遍有感缺乏,最终未能成功。东晋变法和西晋的分封制则是在豪族做大的背景下进行的,变法缺乏实际效果。
北朝至隋唐时期,由于社会动荡,没有旧制度可言,而北方相当于推倒重来,也就无需变法。明清时期,朱元璋的制度框架一直存在,明朝和清朝进行的改革也主要是在此框架内进行的技术性改良。
至于张居正和摊丁入亩,都未能跳出这一框架,无法称之为真正的变法。
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快照生成时间:2024-05-18 20:45:03
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