专项真金白银为科技创新“添薪”

本文转自：镇江日报

创新引领产业强市财政指挥棒如何发力？

专项真金白银为科技创新“添薪”

本报记者 单杉 本报通讯员 陈佳 吴淑君

“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。市财政部门将强化资金保障和政策支持，充分发挥科技创新引领带动作用，大力推动新质生产力形成。”近日，市财政局党组书记、局长林海接受本报记者采访时表示，将充分发挥财政指挥棒作用，进一步优化财力资源配置，重点支持关键核心技术攻坚、创新主体培育以及高层次平台载体建设，推动科技创新引领产业强市建设。

今年全国两会期间，“新质生产力”成为热词。此前我市“新春第一会”上，明确全年工作以“创新引领产业强市”为主线主题。因地制宜发展新质生产力，以科技创新的澎湃动能引领产业强市，财政杠杆和指挥棒力量显然不可或缺。记者了解到，今年市财政安排科技创新专项资金11550万元，较上年增长9%。

据介绍，围绕“四群八链”，聚焦关键核心技术项目，市财政将加大支持力度。2024年，市财政拟安排科技计划项目资金4780万元，较上年增加300万元，聚焦我市“四群八链”产业布局，围绕“新兴产业壮大”“未来产业培育”和“传统产业焕新”，重点加大产业前瞻、重大科技专项等研发项目支持力度。

市财政局工作人员告诉记者，财政部门将积极探索“包干制”“赛马制”等项目组织与支持方式，鼓励企业加大研发投入、参与基础研究，进而促进各类创新要素向企业集聚，推动关键核心技术攻坚突破，提升企业自主创新能力和核心竞争力。

今年财政部门还会加大奖补力度，引导产业升级和创新驱动。为深入优化财政资源配置，落实高新技术企业奖补政策，市财政计划安排2200万元高企奖补资金，实施高新技术企业培育数量和质量“双提升”行动，加快提升高新技术企业引领产业链创新发展能力。

激发科研主体活力是发展新质生产力的重要课题。市财政将修订完善《镇江市科技创新券实施管理办法》，计划安排财政资金500万元，加大企业创新投入补贴力度，鼓励企业加大科技投入，激发创新主体的参与热情和内生动力。

做优做强创新平台、孵化载体，对于创新发展的重要性不言而喻。市财政局参与研究《镇江市重点实验室高质量建设三年行动计划》，制定财政政策措施，支持产业定位清晰、高层次创新平台建设，重点推进江苏大学智能农业装备全国重点实验室、江苏科技大学国家“一带一路”联合实验室创建，推动构建高水平实验室体系。

与此同时，财政部门将加大创新载体孵育支持力度，推进孵化载体“专优特强”提升发展。设立科技企业招引落户奖补资金250万元，鼓励孵化载体内科技企业招引落户，推进孵化培育引进更多“硬科技”企业，促进科技孵化载体服务功能和孵育绩效“双提升”。

2023年，市财政积极探索“预拨+清算”、政策“免申即享”等方式加快涉企资金拨付进度；开展“助企兴·镇财行”系列活动，充分发挥财政政策支持、资金保障作用；“动真碰硬”推进财政支出绩效评价。这些好的做法、成功经验，在今年财政支持科技创新的工作中，将进一步保持和强化。

“今年市财政将采取更加有力的举措，推动以科技创新引领现代化产业体系建设，大力发展新质生产力，更好地为全市科技创新和产业强市‘添柴加薪’。”林海介绍，财政部门将继续落实好结构性减税降费政策，持续加大财政资金投入保障力度，重点支持科技创新和制造业发展，强化财政政策供给，保持政策连续性和稳定性，增强政策精准性和针对性，支持工业企业转型升级、现代产业及中小企业发展、智能化改造和数字化转型等方面建设。