以“联”共赢促发展

本文转自：甘肃日报

以“联”共赢促发展

——平凉市以党建联建助力高质量发展

新甘肃·甘肃日报记者 田丽媛 通讯员 李芳芳

今年以来，平凉市把深化党建联建作为基层党建工作的创新载体和重要抓手，突出以强带弱、以小带大、优势互补、抱团发展，持续放大党建联建在产业链发展、乡村振兴、基层治理、集体经济发展中的聚合效应，为全市经济社会高质量发展提供了坚强组织保证和人才支撑。

组织联动 构建党建工作新格局

走进平凉市崆峒区大寨乡雷雨马综合服务及康养中心，干净宽敞的环境让人眼前一亮。

中心一楼开设了药店、暖心驿站、长者餐厅和亲子乐园，二楼不仅有党员开展理论学习的“加油站”、群众开展文艺活动的文明实践活动区，还有面向学生开设的电子阅览室。在这里，雷神庙、雨林、马营子三个村的党员群众能享受到“一站式”服务。

雷神庙、雨林、马营子三个村是整体搬迁集中安置村，崆峒区因地制宜创新党建联建模式，成立雷雨马联合党总支，推行党建工作同研究、组织生活同开展、党建资源同分享、党建经验同交流的“四同”工作法，推动实现党群共享、资源共用、多元一体。

今年以来，平凉市坚持从基层实际需要出发，推行龙头带动型、产业链接型、飞地抱团型、毗邻协作型、社区共建型、项目牵引型、结对帮促型7种联建模式，通过组织阵地共享、活动共办、品牌合创等方式，不断提升基层组织建设水平。截至目前，平凉市已成立58个像雷雨马联合党总支一样的联建党组织，带动197个村党组织结对互促、共同发展。

产业联抓 打造同心共富新标杆

走进泾川县玉都镇设施蔬菜园区，各类蔬菜郁郁葱葱，长势喜人，洋溢着丰收的气息。

今年，玉都镇党委以泾川县红色领航设施蔬菜产业链党建联建创新实践中心为基础，大力推行组织联建、发展联动、活动联办、技术联享、品牌联创、产品联销“六联”模式，激发党建联建“聚合效应”，推动园区设施蔬菜产业高质量发展。

产业联抓是党建联建的关键。平凉市精心布局组织链，按照“一产业链条一党建联建”模式，紧盯全市9大重点产业链成立54个产业链党委，发挥党建联动力和凝聚力，促进优势资源向外辐射，关联产业向内导入。采取联合组建、挂靠组建、市企联建等方式，组建党总支、党支部、党小组377个，吸纳员工9.47万人、党员8792人，带动产业链上下游926家企业抱团发展。

服务联动 构建要素保障新体系

平凉市新丰园农业科技有限公司是崇信县蔬菜产业链链主企业。近年来，随着公司规模不断扩大，蔬菜园区道路已不能满足生产高峰期车辆通行。

“我们把问题向崇信县设施蔬菜产业链党委反映后，产业链党委积极协调‘红色领航帮办团’成员单位，为我们硬化了道路，修建了排洪渠。”公司总经理储学伟说。

围绕产业发展、项目建设、基层治理等实际需求和联建单位提供的服务项目，平凉市建立需求清单和项目清单，精准选派“红色领航帮办团”，对企业面临的资金、技术、人才、审批等困难主动上门服务。

今年以来，平凉市为41个产业链项目企业提供制定规划、实施项目、招商选资等解决方案108个，牵头金融机构与362家企业党组织结对共建，吸引社会资本投入发展资金398亿元，发放产业信贷资金134.2亿元。

同时，平凉市聚焦财税、金融、投资、消费等10个方面，精准对接各项政策，精简各类审批事项212项，提供各类技术、信息156项。定期举办联建交流会、座谈会，邀请相关职能部门负责人“面对面”为企业和产业链发展答疑解惑，推动政策兑现环节最少、材料最简、时间最短。

资源联享 激发发展治理新动能

平凉市围绕人员力量、经验技术、设施阵地、特色禀赋等建立资源清单，以乡镇（街道）村（社区）为重点，综合考虑地缘相近、业缘相连等因素，推动村（社区）、机关企事业单位、两新组织、金融机构等党组织开展联建，不断深化拓展党建联建集成作用。

为切实通过资源联享，激发基层治理新动能，平凉市深化推进党建引领基层网格化治理，推行联合治理力量、联商民情民事、联调矛盾纠纷、联防风险隐患、联处突发事件、联解治理难题等片区“六联共治”模式，及时组建市县两级物业行业党委，建立党建活动阵地，选派党建指导员，推行社区“两委”委员与业主委员会成员交叉任职，业主委员会成立比例达到60%。

“我们将紧扣建设‘三基地两区’目标定位，以实施基层党建‘六大攻坚行动’为抓手，系统性规范化推进党建联建，着力推动党建优势转化为发展优势、治理优势。”平凉市委组织部副部长刘登辉说。