长沙知名夜市被拆除，商户称20万“打水漂”，执法大队：收到附近居民大量投诉

11月9日，湖南长沙德思勤苹果街遭到城管部门整治。因未办理夜市规范经营点的许可，各商户接到通知后需自行搬离。

商户葛先生告诉九派新闻，他接到通知时非常茫然，自己已投资20万元，为降低损失，他现在积极寻求各方沟通，但截至目前未协商成功。

雨花区城市管理综合执法大队洞井中队一工作人员称，此次德思勤苹果街整治原因为该区域未经审批，许多业主不愿意签字同意，且收到了附近居民的大量投诉。

城管正在对摊位进行拆除。图/长沙政法频道

【1】商户：合同中提示过风险

湖南长沙德思勤苹果街曾被誉为网红夜市。自2020年以来，在未经相关部门批准的情况下，有许多商家自发组织摊位，存在安全隐患。

据媒体报道，德思勤小区曾提出申请，希望形成规范的夜市点。由于苹果街在小区红线范围内，属业主的集体公共产权，这个想法遭到部分业主反对。直到近期，一纸通告宣布要对其进行专项整治。

搬离通告。图/长沙政法频道

11月26日，九派新闻联系上苹果街商户葛先生，他称该区域人流量较大，过去自发形成了流动摊贩夜市，物业介入后对外招商引资，进行了统一管理，他也有了在此地投资的想法。

“像我们这样的商铺一共有18到20家，今年6月份，陆陆续续跟德思勤确定了位置，签订了合同。”

他介绍，自己开设的是一家奶茶店，投资约二十万元，主要用于房屋建设、定制设备，是投资较少的商户。有的商户投资了百来万，店铺面积较大。葛先生的奶茶店处于苹果街街口，是最早建好的一批，物业为了告知消费者苹果街开张，便让他开始尝试营业。

他透露，试营业期间营业额为三万元，然而试营业三个月后，葛先生却收到了街道的整改通知，要求商户自行搬离，“收到通知时，我肯定时比较懵的，处于一个很茫然的状态。”

之后，他立即跟当地街道、社区和德思勤物业积极展开沟通，寻找降低损失的方法。

他反映，11月22日摊点被拆除，德思勤物业提议退还合同款中的保证金及押金，数额仅为二三万元，他不接受。

签订合同。图/受访者提供

葛先生提供合同中一项加粗字体条款显示，乙方在签订本合同前确定已充分了解了本合同场地的性质及现状。在服务期内甲方有权根据实际需要调整乙方场地的位置；政府部门因进行街区治理和管理需要，可能会作出要求甲、乙方撤出或阶段性撤出乙方场地的指令。

因前述原因需要调整、撤出或阶段性撤出乙方场地，乙方应服从甲方安排、积极响应政府指令，及时撤出；甲方或政府指令确认的撤出期限届满前乙方未能就撤出事宜与甲方协商一致的，甲方有权自行或委托第三方进行撤场，所产生费用由乙方承担，甲方有权提前终止本协议。

协议终止后，场地服务费及其他乙方应承担的费用应按乙方实际使用天数结算，乙方在协议终止后三日内付清。甲方在乙方费用结清后无息退还保证金，除此之外，甲方无需向乙方承担损失赔偿责任或其他任何责任。

对于该合同，葛先生表示自己也曾询问过招商人员，但未展开详细调查。“我觉得自己很无辜，不管怎么样，都要给我一个说法，但目前他们态度比较逃避。作为网红经济的一部分，政府应该是比较重视的，但没想到是这种结果。”

其称，目前他跟物业还未协商成功，由于合同有明确要求，他不打算走法律程序，后续只能寻求政府的帮助。

【2】专家：发展夜间经济不能让居民承受代价

中国人民大学法学院教授刘俊海认为，网红夜间经济的繁荣能够创造就业，为居民提供便利。但发展的前提是有序扩张，促使其在规范中发展，在发展中规范，而不是“野蛮生长”。

部分网红夜间经济在生长的同时，给周围居民造成了一定影响。当经济效益与居民效益冲突时，相关部门要善于画大利益相关者的“同心圆”，提取主办方、经营者和居民的利益最大公约数。

通过及时组织召开社区听证会，居民代表、企业投资方、商户代表三方在会上相互交流意见的方式，进行科学规划空间布局，建立利益分享机制，以达到规范化管理。从真正意义上，做到经济效益、社会效益，商业利益与居民利益相统一。

对于网红夜市经济中多起“先发展后整改”现象，因部分夜市属自发行为，即便发展后也未经相关部门审批。由此，夜市摊贩需按照法律规定，依法提前办理审批程序。

刘俊海指出，网红夜市一条街的兴起基础是消费需求，其次是供给需求，最后形成完整的产业链。对于夜市扰民等问题，各地要严格规定经营时间与地点，宣传提高消费者社会责任意识，垃圾打包好清理带走，共同打造健康、干净、文明的市容环境。

“烟火气是城市最美的地方。”他认为，夜间经济的可持续发展需与规范管理相结合，做到创新和诚信并重，安全与快捷兼顾，真正造福各方，打造一个城市，公平公正、多赢共享、包容普惠的夜市经济生态环境。

上海金融与法律研究院研究员刘远举则表示，发展网红夜间经济不能给居民的利益带来损害，不能让居民承担代价。

如果在商议过程中，对于如何补偿等问题，三分之二的居民同意接受，当地就可以继续。当物业积极招商引资时，不能以居民会怀疑物业可能涉及贪污等借口而拒绝通过。业委会需做好将资金规范化、透明化，发起业主共同管理社区。

九派新闻记者陶梓童肖洁

编辑刘萌

【来源：九派新闻】