重庆大渡口：优化营商环境中的那些善意和智慧

本文转自：人民法院报

大渡口区法院法官回访已盘活的被执行企业。

在执行工作中，如何妥善办理涉及民营企业的案件关系着营商环境的好坏，在执行过程中能否实现多赢共赢非常考验执行法院的司法能力，既要坚持善意文明执行，保障被执行企业的生存发展，也要坚决对违法犯罪企业“打财断血”。近些年来，重庆市大渡口区人民法院坚持善意文明执行理念，在涉企业执行的实践中不断总结经验，发挥执行智慧，采取灵活措施，通过努力盘活民营企业、妥善处置涉罪企业财产促进营商环境更优。因为执行工作成效显著，该院被评为重庆市2023年度执行工作成绩突出法院。

■“逆向思维”促成涉案企业再合作

“左姐，我们之间的官司也打了三年多了，大家都不容易，在大渡口区法院法官们耐心劝说下，我也想明白了，300多万元的利息我们也不要了，本金我也少收10万元，这10万元是我们公司想和你们公司继续合作的诚意金。”

2024年初春的一个傍晚，四川某祥公司的负责人左某和重庆某平公司的负责人余某又坐在了一起，只不过场景从大渡口区法院的法庭切换成重庆一家临街的火锅店，彼此的身份从原告、被告又恢复为合作伙伴，左某看着窗外的璀璨夜景，再回想这三年多来的还债之路，不禁潸然泪下。

某祥公司是一家位于四川绵阳的中型民营企业，该企业在2020年以前年平均营业收入在6000万元以上，企业职工300余人。某祥公司在2018年开始因为外部市场变化等原因，逐渐进入资金链紧张的困境，从2020年开始陆续被供货商起诉要求偿还货款，曾经多次停工停产，生产规模也从300余人缩减至70余人，大量的厂房空置。位于重庆的某祥公司的多家供应商在成渝地区四家法院起诉，其中大渡口区法院和绵阳市安州区人民法院承办案件的金额占该公司欠款总金额的90%以上，高达1100余万元。

大渡口区法院在立案执行之后，就多次与安州区法院、申请执行人、被执行人协商，法院认为，如果简单地按照执行程序拍卖某祥公司的设备、厂房、土地，结果就是这些专用设备流通性差只能按照废品处置，土地面积太大、用途受限很难拍卖成交，最终会出现企业彻底走向破产，申请执行人连供货成本都难以收回，进而引发更多的合同纠纷、劳资纠纷，导致一案未结多案又生的多输结局。案件进入执行程序之后，某祥公司负责人积极面对法院的执行，不逃避法律责任，主动筹措资金恢复生产，凭借企业的技术优势努力寻找新订单。

“按照正常的办案思路，法院应该全力督促被执行企业尽快履行还款义务，但是这个案件的特殊性就在于一味地向被执行企业施加压力最终谁也不会获益，况且被执行企业一直积极与法院沟通，我们就转变思路做申请执行人放弃部分债权的工作。”大渡口区法院承办该案的执行干警说。

大渡口区法院在与安州区法院多次沟通后一致认为，该企业具有恢复盈利的能力，两家法院遂达成一致意见，就是要千方百计盘活该企业。两家法院通过“软查封”设备和厂房土地的方式，在依法控制财产的前提下不影响企业的正常经营，多次邀请重庆的申请执行人协商达成分期付款的和解协议，最终两家债权最大的申请执行人合计免除某祥公司600余万元的违约金。截至目前，某祥公司将闲置的厂房全部出租获得了稳定的现金流，全部欠款偿还完毕并开始生产涉及新能源汽车相关的环保型产品。

“我们两家法院密切配合帮助某祥公司实现了起死回生，这种让申请执行人放弃部分债权的逆向办案思维很务实，既减少了我们当地的诉源，还让重庆的债权人最大限度实现了权益，促成他们冰释前嫌再次合作，优化了两地的营商环境。”安州区法院党组成员、执行局局长李锐锋说。

■“创新思维”妥执涉罪企业正风气

“这种把工业棉被冒充生活棉被卖的行为很可恶，劣币驱逐良币，大量合法生产销售纺织品的企业盈利越来越难，依法判刑并让这些犯罪分子倾家荡产，大渡口区法院是实实在在正了我们这个行业的风气啊！”重庆市家用纺织品行业协会副会长徐兴禄对大渡口区法院执行干警廖光洁说。

大渡口区法院的执行干警怎么和纺织品行业协会打上交道了呢？这还要从廖光洁承办的一起涉刑事财产执行案件需要处理20余万套棉被说起。2019年以来，犯罪分子陈某某等人明知刘某等（均另案处理）中间商在其加工厂购买“非生活用絮”产品冒充新疆优质棉被销售，仍然积极组织生产，并将印制的“新疆阿克苏”胶带、“新疆—重庆”准运单提供给中间商，以便中间商以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品销售给8省份的消费者。该系列案件涉案金额1000余万元，公安机关现场查获的工业用棉被及半成品500余吨，成品棉被20余万套。2023年11月，大渡口区法院认定陈某某等6人因犯生产、销售伪劣产品罪，分别判处十五年至七年不等的有期徒刑，并处600万元至10万元不等的罚金，继续追缴违法所得。

法院认为，此类棉絮可以用于塑料大棚等工农业生产的保暖防寒，其合法用途比较广泛，但是不允许用于消费者贴身的保暖防寒用品，所以这些棉被不属于违禁品，也不是侵犯知识产权的产品，不能直接通过粉碎、焚烧等方式销毁。

大渡口区法院在处置这些棉被的时候，遇到了很棘手的问题，就是没有评估机构能够承接对这批棉被的评估，如何找到权威的询价机构和买家成了重点和难点，这就需要创新性的办案思维，大渡口区法院执行局经过多次分析研讨、多次联络，通过互联网查询、向民政部门求助等多种方式，终于联系上了重庆市家用纺织品行业协会，在该协会的帮助下，大渡口区法院顺利解决了询价及寻找买家的难题。

“这些棉被及半成品的变卖款将抵充犯罪分子的罚金并上缴国库，我们向购买这批棉被及半成品的商家以案说法，告知他们要认清前车之鉴不要重蹈覆辙，依法变卖也是对该行业合法经营企业的一种鼓励和支持！”大渡口区法院党组成员、执行局局长郑宇鸣表示。

■“举一反三”助力小微企业脱困境

“吴先生您好，我是大渡口区法院执行局的潘萍，之前在办理你们饭店的劳动争议案件过程中，发现你们饭店存在一些用工风险，最近我们法院对中小微企业常见的用工纠纷进行了梳理，如果下周有时间您可以到法院来，我们想对你们进行一次专题用工合规指导，避免以后产生类似的用工纠纷。”

“那太好了，我们随时都有时间！”电话那头的吴先生非常爽快地应约了。

某晴饭店是大渡口区知名的餐饮公司，吴先生是负责人。2023年4月，陈某等三人入职某晴饭店。2023年8月，吴先生认为三人不适应岗位工作，于是决定将三人调离原岗位，从事其他工作，原定薪资不变，三人不服从工作调动，某晴饭店便辞退了三人。

三人随即以未签订劳动合同和违法辞退为由提起仲裁，要求饭店支付未签劳动合同的二倍工资差额以及支付违法解除劳动关系的赔偿金，同时以饭店未按照规定缴纳社保为由向社保局投诉。接到社保局的补缴通知后，饭店很快进行了补缴，但是对于法院支持的二倍工资差额以及违法解除劳动关系的赔偿金，吴先生认为自己实在是委屈。

“我们这种小企业员工流动性很大，哪里能做到这么规范？而且我们也从来没有拖欠过任何员工的工资，以前辞退员工也是这样做的，也没有人像他们一样来告我们，社保该补缴的我已经补缴了，而且是他们三人有错在先，这个钱我不能给！”吴先生还保持着传统的用工思维，在电话中向潘萍抱怨道。

“这样，马上要过元旦了，正是餐饮行业的黄金期，你们自动履行了，我们不对你们采取强制措施，你们过去的用工思维已经不符合现在的法律规定，应该更新思想观念啦！”潘萍来到某晴饭店的办公室向吴先生表示，考虑到强制执行对饭店经营以及企业信用可能造成的负面影响，吴先生同意自动履行。

但是一波刚平一波又起，某晴饭店又陆续被多名员工因为劳动争议起诉，大渡口区法院执行局经研究决定要对某晴饭店进行专题指导。

“大渡口区法院执行局建立小微企业合规指导机制，就是要跳出就案办案的惯性思维，切实帮助违法企业亡羊补牢，帮助企业及时补上缺乏的法治课。”大渡口区法院执行局副局长陈正勇介绍说。

“吃一堑、长一智，说实话，我做餐饮行业这么多年，以前没有遇到这些问题，我的用工理念确实应该更新了，感谢大渡口区法院的举一反三，救人救到底，否则我们还不知道要吃多少不懂法的亏！”专题指导结束后吴先生如是说。

“法院执行工作与营商环境密切相关，面对纷繁复杂的涉企执行案件，大渡口区法院将继续坚持善意文明执行理念，将灵活执行、智慧执行工作经验总结好、发扬好，为优化营商环境贡献更多司法力量。”大渡口区法院党组书记、院长吴佳斌说。（刘勋）