高唐县：以社区社会组织为抓手 谱写民生服务新篇章

齐鲁晚报·齐鲁壹点 唐学钰 通讯员 刘瑶

近年来，高唐县坚持“民有所需、政有所为”工作理念，着力提升民生服务工作水平，将培育发展社区社会组织作为深化基层治理、增进民生福祉的重要抓手，通过政策松绑、机制创新、精准培育，构建起覆盖城乡、功能多元的社区社会组织服务体系。目前全县成立镇街级社区社会组织联合会12家，实现全域覆盖，备案社区社会组织达838个，涵盖红白理事会、文体活动队、志愿公益、养老服务等多元类型。如今，这股“家门口”的自治力量正焕发出蓬勃生机，为构建共建共治共享的社会治理新格局注入强劲动能，成为基层治理的“毛细血管”和居民生活的“幸福纽带”。

一、政策松绑+服务提效，激活社会组织“一池春水”

高唐县立足“放管服”改革，打出政策组合拳。一是成立门槛做减法，对开展便民服务、养老照护、公益慈善、文体娱乐和农村生产技术服务等活动的社区社会组织，采取降低准入门槛的办法，支持鼓励发展，取消注册资金限制，人员资质从简，让“草根组织”轻松上阵；二是审批流程做除法，建立“备案-登记”双轨制，对暂未达标组织实行“村（社区）初审、镇（街道）备案”的方式，简化登记程序，加快审核办理，压缩办理时限。三是培育资源做乘法，依托镇街综合服务中心和城镇社区等，建立社区社会组织综合服务平台，为社区社会组织提供组织运作、活动场地、人才队伍等方面的支持。

二、党建引领+协同联动，凝聚基层治理“强大合力”

为推动社区社会组织有序参与基层治理，高唐县积极探索创新工作机制，开展社会组织“两个覆盖”集中攻坚工作，扎实推进党的组织覆盖和党的工作覆盖向社会组织扩展延伸，在镇街级社区社会组织联合会中建立党组织，对于达不到成立党组织的社会组织，通过党建指导员派驻运作等方式，将党的领导贯穿于社会组织发展全过程，确保其发展方向正确。同时，搭建部门协同平台，联合各业务主管部门共同推动社区社会组织建立健全内部机构运行各项制度，指导解决内部治理问题，围绕基层治理难点、群众需求热点，统筹资源、协同发力。

三、银龄赋能+多元参与，托起幸福养老“夕阳红”

银龄有为，桑榆非晚。为应对人口老龄化趋势，今年以来，高唐县将发展基层老年协会作为社区社会组织建设的重点方向，通过“政府搭台、社会组织唱戏、群众受益”的模式，全面加强老年友好型社区建设，更好满足老年人各方面需求，切实增强老年人的幸福感、获得感、安全感。基层老年协会以“老有所为、老有所乐”为目标，一方面吸纳有意愿并且有能力的老年人进入基层老年协会班子，让老年人从“被动养老”转变为“主动享老”，另一方面组织开展为老服务和老年互助活动，为老年人解决实际困难。全县目前已备案成立33个老年协会，并计划在全县所有村（社区）推广基层老年协会的运行模式，让更多老年人共享社会发展成果。

从红白理事会的移风易俗到基层老年协会的温情守护，从舞蹈队的欢声笑语到联合会的统筹协调，高唐县社区社会组织正以“润物细无声”的方式，将民政服务的触角延伸至城乡每个角落。下一步，高唐县将持续深化“五社联动”机制，让更多社会组织在养老助残、儿童关爱、社区治理中绽放光彩，奋力书写“老有颐养、弱有众扶”的民生答卷！