2035年水土保持率达到94%，济宁进一步压实水土保持工作

陈丹 济宁报道

6月4日，济宁市政府举行政策例行吹风会，解读济宁市《关于加强新时代水土保持工作的实施方案》，方案要求到2025年，全市水土保持率达到92.14%，到2035年，全市水土保持率达到94%。

近年来，济宁市水土保持工作取得了显著成效。先后治理完成小流域218条，建设小型蓄水保土工程793个，新增治理水土流失面积787平方公里，水土流失面积和强度持续呈现“双下降”，2023年全市水土保持率达到91.68%，有效改善了农业生产条件和农村人居环境，促进了地方经济社会发展。水土保持“三同时”制度得到全面执行，人为水土流失得到有效防控。示范创建连获佳绩，获评国家级水土保持示范5个、省级水土保持示范4个。省级水土保持规划评估实施情况连续五年被评为“优秀”等级。2023年10月26日，省政府首次水土保持现场会议在济宁召开。

近日，济宁市委办公室、市政府办公室印发了《关于加强新时代水土保持工作的实施方案》（以下简称《实施方案》），《实施方案》充分结合济宁实际，进一步明确了水土保持任务目标、措施办法、责任分工等，全文共六部分。

总体要求。明确了总体目标和分阶段目标任务，即加快构建水土保持工作格局，全面推进水土流失防治和水土保持监督管理现代化。到2025年，全市水土保持率达到92.14%，到2035年，全市水土保持率达到94%。

全面加强预防保护。抓好水土流失源头防控，分类分区提出管控要求，实施差别化预防保护治理措施。优化水土保持生态保护格局，加大重点区域的预防保护力度，提升生态系统水土保持功能。

依法严格水土保持监管。健全监管制度、完善工作机制、创新监管方式，深入推进“互联网+监管”，积极推行基于企业自主监控的远程视频监管，强化生产建设单位防治责任落实、压实生产建设项目主管部门责任，严格落实水土保持“三同时”要求。

推进治理提质增效。创新水土保持工程建管机制，统筹推进水土流失综合治理，打造生态清洁小流域样板。“十四五”期间，全市新增水土流失治理面积300平方公里以上，到2027年建成20个生态清洁小流域，形成重点突破带动整体提升新格局。

夯实水土保持基础支撑。包括完善水土保持规划体系，强化水土保持规划实施评估，全面加强水土保持监测工作，加大水土保持科技支撑等内容。

提升组织保障能力。包括加强组织领导、强化目标激励、投入保障、宣传、教育等内容。

今年是推进水土保持高质量发展的关键之年，济宁市城乡水务局作为全市水土保持工作的主管部门，坚持不懈、久久为功，推动《实施方案》各项措施要求落地见效。

济宁市城乡水务局作为水土保持工作的主管部门，将切实履行好部门职责，发挥好牵头组织和统筹协调作用，积极会同相关部门采取有力措施，推动各项要求落实落地。

加快构建工作新格局。根据《实施方案》要求，坚持和加强党对水土保持工作的全面领导，加快构建政府负责、部门协同、全社会共同参与的水土保持工作格局。

系统治理、科学施策。统筹生产生活生态，以小流域为单元，山水林田路村统一规划，实施综合治理、系统治理、源头治理，在水土流失重点区域全面开展小流域综合治理。把小流域综合治理与提高农业综合生产能力、发展特色产业、改善农村人居环境等有机结合，提供更多更优蕴含水土保持功能的生态产品。

加强人为水土流失监管。持续推动生产建设项目水土保持全链条全过程全覆盖监管，严格遏制人为水土流失增量。创新和完善监管方式，完善市县上下联动、部门间横向协作的监管工作机制，压实生产建设项目行业主管部门及企业的水土保持责任。持续深化“放管服”改革，主动对接项目建设单位，优化水土保持政务服务。

明确任务目标，压实责任。按照《实施方案》和部门职责，进一步细化、明确任务目标，压实各级、各部门责任，推进解决重点难点问题。以水土保持率、水土保持规划实施情况评估为抓手，落实好政府水土保持目标责任制和激励奖惩制度；以履职督查推动各县市区水行政主管部门履职尽责，落实好《实施方案》。

强化保障措施，确保各项要求落实落地。加强组织领导，突出统筹协调，充分利用水土保持工作协调机制推动工作有效落实。加强投入，建立多元化资金投入机制。加强政策法规与成功案例宣传，讲好水土保持故事。