安庆税务开展税收征管“三级三述”活动

本文转自：中国税务报

述税源 述风险 述廉政

安庆税务开展税收征管“三级三述”活动

“我们汇口分局坐落在皖鄂赣三省交界，截至目前，辖区有企业369户、增值税一般纳税人142户，税源结构以传统棉纺织业为主……”近日，在国家税务总局宿松县税务局税收征管“三级三述”评比现场，8名税源管理单位负责人依次走上发言席，讲述本辖区组织收入、重点税源等情况，并接受评委的现场提问。这是安庆市税务部门创新开展税收征管“三级三述”活动的一个缩影。

据悉，为了进一步抓住重点税源、提升税费征管质效，安庆市税务部门创新开展税收征管“三级三述”活动，分别由税费网格员向基层分局、基层分局负责人向县级局、县级局负责人向市局“述税源、述风险、述廉政”，倒逼领导干部摸清重点行业企业情况，纵深推动监督向基层延伸。

基层税源“一口清”

税源管理是税收征管的基础性工作。安庆市税务部门聚焦基层税源摸底，通过深入剖析当地整体税源结构和特色产业发展态势，建立重点企业清册，确保税源“一口清”。市局还以“万名税干进万企”活动为契机，定期开展调研走访，聚焦诉求响应，为企纾困解难，助力企业发展壮大。

在常态化开展入企走访时，洁达刷业贸易有限公司负责人徐根反映的情况，引起了潜山市税务部门的关注：企业销售的产品剑麻是刷丝的原材料之一，进口量大，但进口环节较高的增值税税率导致原材料及后续深加工产品缺乏价格优势。税务人员实地核验企业库存商品并研究相关政策后，确认剑麻属于农产品，在进口环节可适用低税率。经过调整，企业每年利润预计可以增加20余万元。“通过实地调研和走访问需，我们对企业的税源动态、发展情况有了更加全面、深入的了解，这有助于我们后期跟踪管理和服务。”潜山市税务局源潭税务分局局长徐端正说。

风险模型“一张表”

帮助企业防范涉税风险，是优化税收营商环境的重要举措。

近年来，安庆市税务部门聚焦涉农等重点行业开展税收管理，选取全市20户“上规模、较规范”的棉纺企业，采集原材料单位耗用量、运费明细等样本数据，构建投入产出比、单位产品耗电量等10余个风险指标，打造棉纺企业风险模型“一张表”，对全市涉农企业进行“全面体检”，对触发风险指标的企业进行综合研判，锚定涉税风险。

支撑“一张表”的不只是数据，还有税务人员的认真核查。岳西县某无纺制品有限公司是一家无纺布生产企业，经税收大数据扫描，税务人员发现该企业大量收购了棉花，但从购销配比和单位产品能耗指标情况看，棉花并非该公司产品无纺布的生产原料，实地核查也未见棉花存货。最终，税务人员通过调查收购地发现，发票上注明的28户投售人均为虚假客户，确认企业涉嫌虚开农产品收购发票。

专项整治“一盘棋”

在“三级三述”活动中，“述廉政”是重要一环。通过“述廉政”，各基层税务干部、主要负责人主动剖析自身短板，带头落实中央八项规定精神和有关廉洁从政的规章制度。

为了进一步筑牢廉政“防火墙”，安庆市税务局紧盯遏制违规公款吃喝、违规接受管理服务对象宴请等问题，列举10项13种问题表现形式的自查内容，在全市各级税务部门开展自查自纠。聚焦纠治酒驾醉驾专题教育工作，全市各级税务部门139个党支部利用“三会一课”等，学习《酒驾醉驾的小误区》《心存侥幸醉酒驾车 违法被查悔不当初》等警示教育片，向干部职工、离退休人员及家属发送倡议书3271份，2242名干部职工签订承诺书。同时，安庆市税务部门通过主动走访公安交警部门、各地纪委监委等方式，拓展违规吃喝、酒驾醉驾等线索来源。

安庆市税务局党委书记、局长李军表示，下一步，安庆市税务部门将继续把“三级三述”作为今年“十个项目化管理”的重要内容推进，督促税务干部清楚税源状况、明晰管理风险、守住廉洁底线，更好服务各类经营主体，为推进税收现代化贡献力量。