激活数字生产力 精准计算征纳互联最近距离

本文转自：人民日报客户端

刘铭芳

今年是“东数西算”工程全面启动一周年。韶关作为“东数西算”工程的10个国家数据中心集群之一，自开展首届“东数西算”粤港澳大湾区（广东）算力产业大会以来，除大抓大数据项目工程落地建设外，还在各行业领域积极培育算力应用需求，大力培育算力应用生态。

这其中，韶关税务领域在《关于进一步深化税收征管改革的意见》的指引下，主动探索，先行一步，率先推开智慧应用大门，在“以票管税”稳步迈入“以数治税”的大道上阔步前进。

精确执法 实现执法方式“科学高效”

良法，需要善治方能发挥作用。

税务检查程序可以有效监管税收合规情况，提醒企业规避涉税费风险。如何有效避免大范围、无差别检查成为改革的一大关键，大数据的应用成为解决这一问题的突破口。

韶关市税务局征收管理科负责人徐旺杰介绍，通过智慧税务系统的应用，执法人员可以先行对纳税企业各类申报数据进行综合分析，找出风险疑点后，再带着问题到企业了解，基本构建起“无风险不打扰、有违法要追究、全过程强智控”的税务执法体系。

“以前到企业检查时，会在一堆资料里查报表、看票据、问问题，效率低且难免会对企业产生打扰。”在基层税收管理一线工作二十多年的李学新直言，从前开展的执法检查比较消耗人力，现在以大数据为支撑，有了精确计算模块的辅助以及清单式的管理，让税务人员可以更精准地识别企业风险，推动经验式执法向科学精确执法转变，实现了执法效率和质量的双提升，促进良性互动的征纳关系建立，助力企业健康高质量发展。

精细服务 有效减轻企业“信息负担”

大量无用重复的信息，会增加信息接收者对有用信息的查找难度。深化征管体制改革以来，韶关税务部门聚焦便利化、精细化、个性化服务，通过对纳税人行业领域等信息的采集、训练算法模块，让征纳互动平台精准识别纳税人所需所求，推送与其相关的税费政策、办税流程、风险提醒等信息。

“人的时间精力是有限的。现在税务部门推给我的信息基本都与我们公司的生产经营有关，可以不错过每一项税收优惠，不用浪费时间和精力阅读无用的信息。”广东华韶数智科技有限公司财务主管邵玉荣表示，优质的服务就应该是个性化的，韶关税务部门的改革真的改到了她的心头上。

除了做到信息精准推送，为响应国家“东数西算”工程，韶关税务部门还充分发挥税收职能作用，持续完善税费优惠政策直达快享机制，建立重点项目服务台账，派出“税务管家”“青年助企团”精准对接、全程跟进。同时，聚焦绿色发展，把服务“直通车”开进华韶数据谷，带着精细服务方案到企业开展宣讲，让税惠“春风”吹进企业心坎，助力大数据等新产业、新业态发展，在为企业发展注入资金“活水”的同时，也为服务国家重大发展战略提供“税动力”，有效赋能韶关数据中心集群融入大湾区产业格局。

精准监管 高效助企规避“涉税风险”

从无差别向精细化、智能化、个性化转变的，除了服务还有监管。深化税收征管体制改革以来，韶关税务部门借助税收大数据和算法模型，构建风险指标，对纳税人缴费人的涉税费风险，通过电子税务局进行提示提醒，引导企业自查自纠。

“在向税务机关推送风险应对任务的同时，将涉税费风险疑点信息推送给纳税人。”韶关市税务局第三税务分局负责人黄美英表示，有了大数据的精准“把脉”，可以寓管理于服务，帮助纳税人缴费人及时明晰、解决问题。

税务部门也可以更加严格地按照“无风险不打扰”原则为企业提供服务。用大数据更加高效持续地监控涉税费风险事项，有效帮助纳税人对可能存在的涉税费风险提前预知、提前纠正、提前防范。对主观故意的税收违法行为进行精确锁定、靶向狙击，实现对市场主体干扰最小化、监管效能最大化。

“不断提升的数据云空间及强大的应用分析能力，还能提升风险防控质效。”黄美英认为，算力的提升将能更高水平统筹发展与安全。

精诚共治 架起政务协同“沟通桥梁”

算力的不断提高，离不开数据的开放共享，这种共享除了税务系统内部的数据融通外，还需要各级党委政府、各部门的共同参与。

深化征管体制改革以来，韶关税务部门坚持共建共治共享共促，加强部门协作，推动市政府发文成立市协税护税工作领导小组，印发信息交换管理办法，打通了与所有市级单位的涉税信息共享，凝聚更大合力，拓展税收共治新格局。

“现在有了‘社保+医保+税务 一窗联办’专窗，只需要取一个号，就可以办成社保、医保和税务业务，整个过程不超过十分钟。”韶关市民刘大伯在“一窗联办”窗口办理完退休业务后，又完成了停保业务，对韶关税务部门“社保+医保+税务 一窗联办”专窗连连点赞。

据悉，“社保+医保+税务 一窗联办”专窗的设立，是韶关税务部门精诚协作的缩影，通过数据交互，实现灵活就业人员停保、延缴人员受理参保登记等12项高频跨部门业务联办，进一步降低缴费成本，着力提升缴费人的满意度。

此外，韶关税务部门还与市自然资源局、市生态环境局举行绿色税收征管协作备忘录签订仪式暨协作工作座谈会，三方在深化绿色发展协作、提升数据共享协同、加大税收征管协作等达成共识，将进一步加深沟通和交流，共同做好联管、联控和联防,助推“绿美韶关”建设和高质量发展。

丘山积卑而为高，江河合水而为大。第二届粤港澳大湾区（广东）算力产业大会暨首届中国算力网大会已经召开，一众行业大咖为韶关算力生态建设提出了不少可行意见，为韶关税务部门持续提升算力应用能力水平，深入做优“以数治税”注入了新的驱动力，进一步彰显税收征管改革的魅力。