长河街道尚德社区：创新实践“共享+”理念 开启社区治理新篇章

长河街道尚德社区位于德州市主城区中心地带，毗邻德州市政府，社区占地面积约49.5万平方米，下辖两个商住小区分别为高地世纪城和天玉铭城，常驻居民2016户，人口6093人，包含两条商业街，256户门市。为进一步提升社区服务和治理水平，提升社区居民幸福感、获得感，尚德社区创新实践“共享+”服务理念，通过“网格共享”“空间共享”“项目共享”三个路径，打造“家门口的共享生活圈”，形成党群携手共治，居民乐享宜居，社区和谐美满的良好局面。

党的二十大报告提出“要把青年工作作为战略性工作来抓”，高度重视青年、热爱关怀青年、充分信任青年，现在青年优先发展理念已深入人心。长河街道下辖17个社区57个居民小区，常驻居民约7万人，其中青年群体占48.57%，是城市发展的主力军，但现在党群服务中心多倾向于“一老一小”，忽视了年轻群体，如何引导带动青年群体参与社区基层治理，实现社区工作全覆盖已成为当下急需解决的重要问题。

网格共享，实现社区工作融合推进

创新实践“134N”工作法，“1”即一网覆盖，将社区细化为7个网格，配备专职网格员5人兼职网格员2人，整合党建、综治、经济等工作“多网合一”，形成网格内“一人在岗、事项通办”的社区治理模式。“3”即推行“三方联动”机制，打造社区党员、网格员、志愿者3支队伍，壮大基层治理骨干力量。“4”即搭建4个平台，依托楼栋微信群、“星火成炬”小程序、爱山东APP、581帮办热线四个平台，拓宽问题反映渠道，及时解决反馈结果。“N”即用活N类资源，整合共建单位、属地企业、物业、老年大学等各类社会资源，不断扩大社区治理覆盖面。

健全完善党建引领下的议事协商机制，由小区党支部牵头，完善“提、议、办、督、评、晒”六步议事法，党员居民“提”、多方协商“议”、落实落细“办”、跟踪问效“督”、居民参与“评”、开诚布公“晒”，按照问题难易程度，分别由网格自商自办、支部共议协办、多方协商共办，及时回应居民需求，确保重难点问题落实落地。

深入推进“网格议事日”制度，将每周一设立为网格议事日，由网格长带队，召开网格议事会，询问居民需求，解决大事小情，做到居民点单、网格接单，将群众的操心事、烦心事、揪心事落到实处，以实际行动提升“民生温度”。

空间共享，赋能居民美好生活

制定“美好空间”微计划，通过召开党员大会、小马扎议事会、座谈会、走访等方式，充分发挥党建引领作用，组织社区居民参与社区空间打造，收集居民意见诉求，确保社区党群服务中心满足居民需求和期望，也为后期主理人项目的引入奠定基础。目前尚德社区仅有两间用于社区办公，其他空间均共享给周边居民。

开发“星火成炬”小程序，设置活动开展、空间预约、业务办理、民意直达等模块，居民可以在小程序上选择自己感兴趣的各类活动，获取积分，兑换社区服务或物品，从而形成“参与-积分-激励-参与”的良性循环，为居民和社区之间的双向互动搭建桥梁。积分能够兑换物品、服务、优先预约社区共享空间等，实现社区资源的高效整合与共享。通过小程序预约功能室，能够将社区各功能室进行更精细化的管理和调度，避免因器材或场所不足产生冲突。业务办理和民意直达模块可实现办理的线上预约，避免居民多跑腿，诉求也可以直接和社区对接，全程反馈办理过程，为居民发声提供一种新途径，实现辖区居民“零距离”反映诉求，工作人员“零距离”对接。

打造“回声小岛”留言空间，居民可以在上面自由表达自己的看法，一些不便于公示的内容也可以直接投递到邮筒里，社区会在24小时内做出回应。通过“回声小岛”的信息交互，进一步增强居民和社区之间的沟通，提升居民参与社区事务的热情，社区解决问题的效率大幅提高，12345投诉从2023年的282件减少到今年的80余件。

项目共享，为社区发展蓄势赋能

为更好的服务社区治理的中间力量—“年轻群体”，社区秉承“青年+创新”的理念，推出“社区主理人”项目，以党建引领，深入挖掘社区“达人”，将部分空间让给有一技之长的居民运营，通过这种“以空间换服务、达人赋能培育”的形式，带动居民实现家门口的就业。截止目前，已有32人报名参加“社区主理人”项目，通过社区两委和居民评议后，有6名“主理人”入驻社区，满足“老、中、青、幼”全龄段多样化需求。“星火成炬”小程序为主理人设置专门空间，主理人可发起活动，居民凭志愿服务积分参与。主理人可以根据实际情况进行服务升级，增加营收，有效培育主理人“自我造血”功能，进而反哺社区，进一步提升社区自给自足的能力。

成效与启示

（一）成效

探索社区服务新途径。随着国家现代化进程的推进，青年公共事务的参与程度进一步加深，尚德社区“共享+”服务理念的推广，能够有效为青年提供舞台施展才华，空间环境的提升，吸引大量青年人入住，走出家门，为社区建设贡献青春力量。

搭建居民发声新平台。通过“星火成炬”小程序和“回声小岛”的使用，居民诉求可以更加直接到反馈到社区，真正做到“民有所呼、我有所应，民有所呼、我有所为”。

提供居民活动新空间。在尚德社区24h城市书房，晚上可以看到许多年轻人和小朋友的身影，他们在这里聚集，通过学习不断进行自我提升；在共享会议室，有越来越多的项目在这里落地，企业和社会组织的各类会议需求在这里满足；在创客空间，一件件手工作品从手中诞生，为社区居民提供了一个既能提升技能又能拓宽朋友圈的平；在少儿科普馆，科学的种子正在青少年心中扎根。尚德社区共享空间和主理人项目的推广，盘活了社区各类资源，为社区居民提供更加丰富的服务，撬动居民参与社区共建共治共享。

（二）启示

党建引领更加务实。通过“用阵地吸引人，用活动凝聚人、用服务温暖人”的理念，社区阵地资源配置不断优化，社区建设成果群众共享，实现了党建引领强大合力的有效转化，党群服务从“中心”真正走到居民“心中”。

协商议事更加畅通。尚德社区“134N”工作法的打造，畅通居民协商议事途径，网格作用更加突出，凝聚社区治理队伍，不断巩固了群众基础，夯实了执政根基。

社区治理能力有效提升。面对当前人民日益增长的美好生活需求与不平衡、不充分发展之间的矛盾，仅靠政府财政投入越来越不能满足社区居民的需要，尚德社区“社区主理人”项目的打造，为社区营收提供了可能性，运用社区党组织的政治领导力、思想引领力、社会号召力、组织动员力能够有效整合社会资源投入社区治理，推动基层治理水平和能力有效提升。