用好经营性集体建设用地

本文转自：新民晚报

张义民：肩负农民对美好生活的期盼

用好经营性集体建设用地

张义民

新任全国人大代表，50岁的张义民是土生土长的闵行区芦胜村人。20年前，当他还是一位商人的时候，想不到有一天会成为芦胜村党总支书记，更加想不到的是，有一天会走上北京人民大会堂，听着国歌声响起，真的是心潮澎湃。

张义民说，他身上肩负着农民的利益和诉求，肩负着农民对未来美好生活的愿望和对未来发展的期盼。

前期走访调研很多地方，了解农民对于未来农村发展的预判和期望，张义民在调研中发现，反映较多的是以农业为基础的一二三产业的融合问题。未来的农村，如果单靠种植业是挣不到更多钱的，要靠种植业为主导的延伸产业，如休闲采摘、亲子乐园、家庭农场等，形式多样，主题不变，还是要以种植业吸引游客参与其中。村民加入合作社去打工，种植也好，采摘也好，也可多挣一份收入。

多年丰富的农村基层工作经验，加上调研的观察研究，张义民判断，农村要实现乡村振兴，一定要找到突破口。盘活利用好经营性集体建设用地，可能就是一个最大的突破口，或许未来会给农村百姓带来稳定的股权收益，长期的分红，会带来稳定的收入。

经过反复思考，今年全国两会上，张义民带来了关于加快推进集体经营性建设用地入市配套政策的建议。另外，他还建议，尽快出台农村集体经济组织法，让农村经济组织作为一个企业，作为一个特殊的法人，参与到市场经济建设的大潮中去。“这两个建议都是为助力发展乡村振兴提供一些法律上的依据和政策上的指导，让我们农村干部具体在实施乡村振兴战略当中有法可依。”张义民说。

2018年当选为芦胜村党总支书记、村委会主任以来，张义民一直在探索乡村如何发展，尤其在社会治理方面听了许多人的意见，他的目标是要能探索出一种适合现代人的可复制可推广的新模式。

通过5年实践，张义民首创的芦胜“PVP（Party Volunteer Public）模式”逐渐成熟。这是一个在党建引领下，365天全天候全村民参与的自治共治模式，从开始11个人发展到现在的199个志愿者，完全是没有报酬的。

芦胜村取得的成绩有目共睹：2019年度上海市美丽乡村示范村、第六届全国文明村镇、2021年全国乡村治理示范村、2022年全国示范性老年友好型社区……

张义民说：“农村要治理得好，一定要有抓手。我们就利用农村是熟人社会这一抓手，让乡贤紧紧围绕在党组织身边，让乡贤帮我们一起宣传发动，这些乡贤是村里各行各业的能手，就是志愿者，他们一个人就可以带动一批人。”

本报记者 屠瑜