台州椒江蹚出小区治理新路子

本文转自：台州日报

赵阳

“各位业主，今年一季度我们在东门入口处更换了10盏太阳能路灯，对小区内6处凹陷地面进行了补修，使用的专项经费明细已经在各位手上，请大家逐条浏览审核。”近日，在台州椒江区蓝庭花园小区会馆会议室中，一场别开生面的业主报告会正在开展。

伴随城市化发展进程加速，“钱袋子”管不牢、财务管理不规范、业委会软弱涣散等小区痛点问题日益突出。为向“老大难”问题开刀，推动小区治理破茧蝶变，椒江区以党建引领“三方协同”为抓手，开展“城市枫桥·百千计划”，创新建立“向业主报告”公开述职、“和业主见面”集中交流、“由业主评价”量化考核等5项制度，以“述、听、评”为切入口，整合专业力量“有形的手”和带头队伍“无形的手”，真正把居民的烦心事、操心事办成了舒心事。

业主上座 我的小区我做主

要让小区业委真正替业主着想，首先要严格把关业委会人选。椒江探索建立“小区党组织推荐、社区前置审核、街道统筹把关、部门联合审查”机制，实现业委会人员全流程过筛、全过程把关，让肯为群众干事的能人、有责任心的党员干部、有专业特长的业主进入小区业委会，提高业委会公信力和认可度。2023年以来，共完成业委会初步人选联审357人，筛除16人，储备业委会人选256人，退出不履职尽责的小区业委会6人。

在理顺业委会人员的同时，椒江不断完善“一月一梳理、一季一交流、一年一报告”的公开述职制度。在每个小区，每一季度都能看到来自不同楼栋、不同职业、不同年龄段的业主们齐聚一堂、常态交流。“物业经理和业委会主任每季度都会和我们交流，每年底集中汇报，每名业主都有机会到场旁听监督，小区党支部也积极参与，大家一致感觉知情权、参与权能行使得更充分了。”刚听完汇报的桔园小区业主陶顺德说。

为保障会议高效有序、业主畅所欲言，小区物业需提前一周在小区楼栋微信群中地毯式发布“会议通告”，按照季度30人、年度50人旁听规模由业主自行报名参加，并且邀请物管专家、法律顾问组成的“红色智囊团”列席监督。目前，椒江全区“红色智囊团”共纳入专家骨干968人，旁听各类述职会46场。

公开述职 讲真话更说实情

物业管理不到位、小区账目理不清……小区问题关键究竟在哪里？“向业主报告”公开述职制度聚焦业主关切的主要问题，对述职内容进行了明确规定，业委会主任侧重专项资金使用额度、使用途径和使用效率，物业经理侧重物业服务升级项目、物业共有部分收益情况、业主反馈问题整改等内容分类述职，保障述职会起到“亮成绩实事求是、讲问题开诚布公”的走心走实效果。

为保障述职内容真实有效，椒江区委组织部、区综合行政执法局会同银行联合开发了“和合城·幸福里”业财街理数智化系统，并为小区免费聘请专业会计师担任“财务管家”，对小区登记公共资产定期排查公示、监管审核。目前，已为123个小区选派“财务管家”，梳理登记公共资金3512万余元。

同时，对未到场业主，该制度还要求述职会结束后12小时内，由物业在小区微信公众号、户外公告栏等中全覆盖、无死角同步公示述职会相关内容，确保小区业主应知尽知。

量化监督评价 治理主体真能办事

小区治理主体干得好不好、是不是真办事？椒江实行“由业主评价”量化考核制度，制定了一份“评价套餐”，赋予业委会、业主代表“履约表现”评价权，由街道干部、社区干部、小区业主、行业代表四类群体打分投票，按照相应权重赋分、评定星级，社区定期通报业委会和曝光未达标物业，倒逼责任主体履行具体整改责任，真正实现小区治理评分有杆秤、居民说了算。

2023年底，一小区物业因履约打分评价连续两次处于2星以下，在社区党总支建议下由小区业委会扣除小区物业企业履约保证金2万元。