渭源深化“放管服”改革建设高效数字政府

本文转自：定西日报

渭源讯 按照中央和省市部署要求，渭源县纵深推进“放管服”改革，强化事中事后监管，加快建设数字政府、诚信政府，以优化营商环境为主线，切实推动政务服务数字化转型，着力打造审批少、流程优、效率高、服务好的政务服务环境。今年以来，共受理办结政务服务事项10.37万件，其中网上办理2245件，办结率100%，群众满意度100%，全程网办率达100%。

强化统筹部署，着力完善基础设施。坚持高位推进。制定《“数字渭源”建设五年行动计划（2021—2025年）》，以“数字产业化、产业数字化”为主线，聚焦“政府管理、社会治理、智慧城乡、产业经济、惠民便民、综合应用”等领域，压茬推进数字政府建设和应用推广，加快打造公共服务便捷化、城市管理精细化、生活环境宜居化、基础设施智能化、网络安全长效化“新渭源”。加强项目引领。谋划推进“智慧城市”建设项目，打造“1+1+1+N”总体架构模式，建设政务云（一朵云）、运营指挥中心（一中心）、应用支撑平台（一平台）和行业应用系统（N应用），通过提升云网数据基础服务能力，以智慧治理、数字乡村、智慧供热、智慧停车、智慧交通、智慧应急、智慧河湖等7大应用系统为支撑，推动政府管理更加数字化智能化。夯实基础建设。加大全县5G网络覆盖面，推动5G产业发展步伐，共建设改造5G基站110座，城区高速宽带网络达到全覆盖，乡村高速宽带网络覆盖达到88%。积极推进5G基站建设进工业园区，在工业园区建立5G基站4座，确保工业园区5G网络全覆盖。积极支持数字乡村建设，完成16个乡镇的数字乡村部分建设，建成平安乡村建设14个，持续提高社会治理水平。

提升网办能力，不断优化政务服务。推进“一网通办”。全力推动16个乡镇政务服务标准化、规范化、便利化建设，扎实开展政务服务事项确认，及时公布政务服务事项涉及部门清单1506项，确保线下大厅办、线上一网办。除涉密等特殊事项外，全县政务服务事项依申请和公共服务网办率达100%、全程网办率达99.95%、即办件事项占比96.32%，统一审批系统办理事项100%掌上办，不断实现更多事项办理“最多跑一次”。落实“三减一优”。深入开展政务服务提升专项行动，着力压减办事流程，全县依申请类事项平均跑动次数0.05次，承诺时限较法定时限压减94.63%，平均材料数3.54个，企业开办实现1天办结，24个工作日内完成一般政府投资和社会投资房建市政项目全流程审批手续，一般项目审批承诺办理时限在法定时限基础上压减80%，全县投资建设项目审批办理提速增效。实现“一次办结”。以“高效办成一件事”为统揽，对照企业和个人政务服务“一件事一次办”13项事项清单，合理设置“综合服务专区”，编制并公布“一件事”办事指南和流程图，优化整合业务流程，实现集成化办理，为企业和个人提供主题式、套餐式服务，更好满足企业群众办事需求。目前落实企业和群众政务服务全生命周期“一件事一次办”13类105项，办件量4500多件。

增强办理效能，深入推进未诉先办。推行先行先试。探索开发“陇商通”一键服务系统，线下设立“陇商通”服务专窗，形成统一的企业诉求平台，全面承接企业诉求，从企业和群众实际需求出发，持续优化政务服务、公共服务、市场服务，助力打造综合最优的政策环境、透明高效的政务环境、公平竞争的市场环境、亲商为商的人文环境，“陇商通”线上咨询答复率达到100%。坚持有诉即办。把12345政务服务便民热线作为为民服务办实事的主阵地，创新方式方法，明确投诉建议的转办、承办、督办、反馈等工作流程和部门职责，共受理咨询投诉事项1.6万件，平台直接答复办理10019件，转办6705件、满意率99%，网民留言72条、答复率100%。开展“一事三评”。推行“管家＋保姆”式“一对一”帮办代办服务，帮办代办业务1.56万件。推动“好差评”在政务服务事项、评价对象和服务渠道全覆盖，健全完善评价、整改、反馈、监督全流程衔接的政务服务评价和意见建议反馈机制，引导群众开展“一事三评”（即申请－受理－办结三个环节进行评价），评价量56.04万次，评价率100%，主动评价率97.5%。

坚持共建共享，优化整合平台资源。打造数字中枢。以数字政府建设为引领，累计投资214万元，建设渭源县智慧城市运营管理中心，打造数字政府智能中枢。充分利用数字政府数据治理平台，收集库表1637张，接入数据359.5万多条，实现对全县政务数据、公共数据和社会数据的高效治理，推进政府职能从“管理型”向“服务型”转变。增强数据能力。牢固树立“统一汇聚，按需共享”数据共享理念，按照“谁录入、谁管理、谁负责”的原则，加强数据安全监管，加快推进政务数据共享汇聚工作，积极协调组织相关部门单位在甘肃省政务数据目录供需对接系统上发布数据目录1506项，相应在共享交换平台挂载资源1506项。推进312枚电子印章使用，不断推动数字普惠，消除“数字鸿沟”。推动互认共享。以电子证照应用为主线，持续做好办理场景融合，依托省政务服务平台电子证照共享服务系统，实现电子证照跨地区、跨部门共享，推动常用证照电子化覆盖政务便民服务领域，形成与实体证照互认互用，累计入库电子证照达111类、近69.4万条，实现数据规范有序、高效公平开放共享和有效利用。王泽亮