东西架桥 向“宁”奔赴——南京西宁东西部协作综述

本文转自：人民日报客户端

贾泓

南京雨花台区与大通回族土族自治县合作成立青海大通数字乡村农文旅融合产业孵化园；位于南京栖霞区的江苏省栖霞现代农业产业园与位于湟中区的西宁市西堡生态循环现代农业产业园合作共建产业园区；南京六合区与湟源县共建湟源县乡村产业融合发展现代农业产业园……一个是秦淮河畔简称为“宁”的南京，一个是湟水河畔“西陲安宁”的西宁，随着东西部协作的不断深入，政府引导、企业参与、优势互补的“园区共建”模式在两地初步建立，为西宁高质量发展带来更强助力。

自2016年南京与西宁建立对口协作关系以来，南京-西宁东西部协作按照“西宁所需、南京所能、优势互补”的原则，深化产业合作、资源互补、人才支援、劳务协作，依托成熟稳固的东西部协作机制，不断加深双向合作。7年间，这场跨越山海的奔赴，早已从最初的牵手同行变为深情相拥，从单向帮扶转变为双向奔赴。

做好乡村振兴这件“大事”

每天一到上午10时许，西宁市湟中区西堡生态奶牛养殖场的荷斯坦奶牛们就集体“上班”了！它们沿着特定通道有序地进入挤奶转盘。经过消毒、清洗、套杯等步骤后，机器手上的吸奶器伸出，各自抓住一只乳头开始挤奶，到达出口时奶牛就会自行“下班”返回牛舍，整个过程仅需12分钟。

养殖场场长赵福成说，牛奶在挤出后两小时内要快速制冷到4℃以内，并在当天转运到互邦乳业进行加工生产，以保证其新鲜。同时，为确保牛奶安全，会对生乳进行全指标检测，全部合格后才能投入生产。

从栖霞区到湟中区挂职，担任湟中区委常委、副区长的徐宁介绍，栖霞区分两年投入东西部协作资金5420万元，同时统筹衔接补助资金、企业融资自筹资金，总投资超1亿元的西堡镇生态奶牛养殖建设项目正式落地。这不仅是南京市投资体量最大的东西部协作项目，也是西宁市单体规模最大的现代化奶牛养殖项目。

南京-西宁东西部协作过程中，优先保障巩固拓展脱贫攻坚成果，倾斜支持乡村产业发展，不仅以小产业促进乡村振兴大发展，更是创新思路集中力量办大事。大通县加快建设东西部协作农文旅融合产业孵化示范园，湟源县持续推进“东菜西进”项目，湟中区加快建设玉拉草莓脱毒育苗中心……越来越多的“南京印记”将西宁的乡村装扮得更加美好。

南京市对口帮扶西宁市工作组组长、西宁市政府副秘书长刘博说：“一直以来，宁宁协作聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴，拓展协作渠道，深化协作内涵，提升协作成效，在促进地区发展和农民持续稳定增收中结出累累硕果。”

拓宽协作发展这条“大路”

自然元素的灯架、桌椅，搭配着窗外的美景，仿佛置身世外桃源。三角屋、荷叶屋……木质的建筑结构和内饰，“高原民宿”在这里再次刷新了颜值。盛夏时节，位于大通县境内的乡村宿营地“树蛙部落”，以其高颜值、新形式，不仅赢得了西宁市民的好评，更是受到了北京、上海等省外游客的青睐。

雨花台区挂职干部，大通县委常委、副县长李云认为，盘活大通山高林密、沟壑纵深、自然风光优美的资源禀赋和农村富余劳动力多的优势，努力把山沟沟变成银窝窝、把山道道变成致富路，是在大通打造东西部协作升级版的关键。

从镶嵌在沟道内的东西部协作文旅产业项目，到通过城市舞台展现大通人文旅游风貌的“青海湖之夜”农文旅示范街区，再到与腾讯公司全面战略合作打造的“东西部协作乡村振兴产业数字引擎”——“大通号”，大通的“宝藏资源”正在通过东西部协作的平台源源不断地推向全国。

“数字赋能”乡村振兴，借力东西部协作机制和干部人才智慧，西宁农文旅产业实现了升级融合发展，东西部协作也实现了在新领域的拓展。积极拓展协作领域，是南京与西宁的一场双向奔赴。加快消费帮扶专柜、专馆、专区建设，持续拓展线上销售渠道；支持青绣、宁姐月嫂等劳务品牌培育共建，扩大就业规模和产业容量……从产业协作到人文帮扶，从劳务协作到消费帮扶，“双宁”的携手在“升温”，“宁宁协作”的道路越走越宽。

写好人才协作这篇“大文章”

“短短半年时间，医院旧貌换新颜，不仅规章制度更完善了，而且医生们也都在向榜样看齐，比学赶超的劲头更强劲了。”西宁市中医院副院长吴苏宁感慨地说。

而这样的改变，还要从两名医疗人才的到来说起。2022年8月，司浩、张磊来到西宁市中医院开展为期三年的“组团式”医疗帮扶。他们为医院输入了先进的新理念和新技术，接轨现代化管理模式，通过传播先进理念、嫁接管理经验，帮助西宁市中医院加强精细化管理、健全规章制度、完善工作标准、规范组织架构、优化就医流程、提升医疗质量……打造一支带不走的专业队伍，正在他们的努力下逐渐变为现实。

今天，“宁宁协作”在教育和医疗的组团帮扶上，已经从湟中、大通、湟源三县区扩展到西宁市，在改善民生领域中的新步伐，书写了一篇人才协作的大篇章。“人才协作是东西部协作的重要内容，我们开展了以‘三百行动’为牵引的‘组团式’人才帮扶，通过人才服务共享、信息共享、成果共享，推动两地在更宽领域、更深层次、更高水平携手前行、共赢未来。”刘博说。

“从秦淮河畔到湟水河畔，南京和西宁在苏青东西部协作七年时光中探索出了一条适宜两个省会城市发展的‘示范路’；未来的宁宁两地，将继续以东西部协作为媒，培育以产业发展为载体的协作模式，发挥市场、资金、技术等要素比较优势，在更宽领域、更深层次上推动产业合作，共同谱写新时代东西部协作新篇章。”江苏省对口帮扶青海省工作队副领队胡宏如是说。

（来源：青海日报）