“省级不再办中职学校”：职业教育也需培优提质

本文转自：北京青年报

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“省级不再办中职学校”：职业教育也需培优提质

冰启

据报道，江西省决定省级原则上不再举办中等职业学校，相关学校从2024年起停止招生，现有在校生按照现行模式培养至毕业。江西省教育厅、省人社厅分别牵头对各自管理的职业学校、技工院校教育资源进行优化整合，加强办学资源统筹利用，逐步扩大高职教育招生规模，提升办学质量。

需要明确的是，江西省决定省级原则上不再举办中职学校，并非省内取消中职，而是优化调整职业教育资源，把发展中等职业教育的主要任务交给地级市、县教育部门与人社部门，省级层面重点聚焦发展高职教育。这是适应职业教育发展趋势，建设高质量职业教育体系做出的战略选择。

针对社会存在的中考普职分流焦虑，一直有人提出取消中职、普及普高的建议，这次江西决定省级不再举办中职的消息传出，也被不少人理解为取消中职。而实际上，无论从扩大学生的成才选择看，还是从培养社会需要的高素质技能人才，形成合理的人才培养结构看，中职都是不可能取消的。

教育部数据显示，2023年我国普通高中招生967.8万人，中职招生454.04万人，普高招生与中职招生比2.13：1。网传“普职比为1：1，一半初中毕业生不能上普高”并不属实，但即便如此，社会上还是存在着“普职分流焦虑”。可见只要职业教育地位、质量不高的问题不解决，再进一步提高普职比，哪怕就是只办普高，也难以减轻学生的负担和焦虑，因为高中毕业后还会有普职分流，进普通院校或是进职业院校。

据统计，我国中职毕业生升学（进高职、职业本科）的比例已经超过7成，这意味着职业教育的学历“断头路”已经被打通，选择中职并非就不能再读高职、上大学。同时，中职的人才培养定位，也从让大部分中职毕业生毕业后就业，满足社会对中等职业技术人才的需要，转变为让中职生为接受高等职业教育做好准备，为进一步深造打下技能基础。

但是，如果中职学校仅以升学为目标办学，就偏离了职业教育的办学定位，不利于职业教育提高质量和办出特色。2022年我国修订实施的《职业教育法》，明确把职业教育定位为与普通教育平等发展的类型教育，这要求职业教育不能再参照普通教育办学，而要办出类型教育的特色。

在此背景下，就有必要优化职业教育资源配置。首先，要统筹规划省域内职业教育发展，解决条块分割、各自为政的问题。中等职业教育，按举办者分公办（教育部门、人社部门举办）、民办（行业机构、社会力量举办），按主管部门分省属（由省教育厅主管）、市属（由市教育局主管）和区属（由各区、县级市教育局主管），以及人力资源和社会保障系统的技工学校分省属技工学校（由省人社厅主管）和市属技工学校（由市人社局主管）。要促进职业学校平等竞争，办出特色，就应该减少管理层级，赋予地方、学校更大的自主权。从省级教育部门的职责看，应该把主要精力用在办好高职教育上，而把举办、管理中职教育交给各市县区。

其次，要改革职业教育办学模式，大力推进中职与高职院校贯通培养，一体化设计中职、高职、职业本科教育内容，防止中职采取升学模式教学，影响职业技能教育。从各地推进的中高职贯通与中本贯通项目的具体效果看，得到了考生和家长的欢迎，也有利于推进高中阶段教育多样化发展。

总之，各地应因地制宜制订适合本地职业教育发展的政策，通过职业教育培优提质，缓解社会存在的教育焦虑，扩大学生的成才选择。