英国前首相卡梅伦“再就业”的背后

英国当地媒体对卡梅伦的复出进行报道

向长河（国际问题学者）

近日，曾经宣布永远告别政坛的英国前首相戴维·卡梅伦“再就业”了——唐宁街10号宣布卡梅伦担任英国外交大臣。卡梅伦复出政坛的消息引发政界、舆论界广泛关注，不少英国媒体和政治观察家用“震惊”“轰动”“非同寻常”来表达惊诧之情。

1966年出生的卡梅伦，即便现在在高层政要中也算“年轻”。回顾卡梅伦的仕途，可谓是“少年得志”——别的政要一辈子追求的目标，他年纪轻轻就轻松搞定了。

卡梅伦出生于伦敦，家境优裕，曾就读于知名的伊顿公学。卡梅伦22岁进入英国保守党研究办公室工作，此后得到保守党一批“贵人”相助，包括前首相约翰·梅杰。他35岁当选保守党议员，39岁时出任保守党领袖。2010年，44岁的卡梅伦入主唐宁街10号，当时成为近200年来英国最年轻的首相。这一纪录，到去年才被新任首相苏纳克打破。

一帆风顺往往让人失去应有的警觉，卡梅伦在脱欧问题上就遭遇了“滑铁卢”。2015年，卡梅伦领导的保守党轻松赢得大选，他有些飘飘然。为兑现竞选承诺也好，抑或为一劳永逸解决“欧洲怀疑论”也罢，卡梅伦选择在脱欧议题上“赌一把”——宣布于2016年6月23日举行脱欧公投。

当时，按照常规推断和投票前民意测验，公投的结果应该是“留欧”占上风。公投举行前，卡梅伦也为留欧摇旗呐喊。没想到，脱欧公投最终发展成为英国乃至国际政治史上的“黑天鹅事件”——“脱欧”派险胜“留欧”派。

公投结果表明，卡梅伦是搬起石头砸了自己的脚。由于政治误判，卡梅伦沦为“结束英国43年欧盟历史的首相”。他只能“愿赌服输”，第二天就在唐宁街10号首相府前宣布辞职。

不过，卡梅伦辞别首相府倒是很有君子风度，当卡梅伦宣布辞职返回唐宁街10号时，还哼唱了一段欢快的小曲，视频当时在网络上引发热议。有观察家分析，从卡梅伦哼唱的欢快曲调看，他很高兴能离开唐宁街10号，以逃离“脱欧”引发的乱局。

让人意料之外的是，卡梅伦还来个“裸退”——宣布辞去首相三个月后，他宣布辞去保守党议员一职。这意味着卡梅伦彻底退出政坛，当时他还不到50岁。通常情况下，英国前首相都会在卸任后继续担任议员长达数年时间，而卡梅伦很决绝，他给出的理由是不希望自己在议会的言论对新首相特雷莎·梅造成干扰。

如今，卡梅伦“食言”重返政坛再吃“回头草”，原因何在？

从个人来说，卡梅伦并不甘心就此“沉沦”。卸任后卡梅伦不甘寂寞，起码在经济上一直高歌猛进。像所有前首相一样，退出政坛的卡梅伦开始演说、写书、在公司兼职，进项多多。英国《每日邮报》透露，卡梅伦演讲出场费标准在14万英镑上下，他演讲一小时几乎抵得上他在首相岗位上干一年的收入。

2019年9月，卡梅伦自传《记录在案》在英国首发，销量一般。卡梅伦还在一些基金会任职，但真正让他赚钱的是在一些公司的兼职。英国《金融时报》报道，格林西尔资本公司给过卡梅伦高达100多万美元的报酬，卡梅伦为此向英国政府游说，希望让格林西尔资本公司从新冠疫情纾困贷款项目中“多分一杯羹”，不过英国财政部没有批准相关请求。

政治上，卡梅伦获封终身贵族爵位，因此才能以上议院议员身份入阁。在英国，如不是下议院或上议院议员，是没有资格入阁的。

从国家和政党层面来说，英国政局乱局和保守党式微给了卡梅伦复出之机。卡梅伦之后的英国政坛长期动荡，从搞不定各方势力的特雷莎·梅到深陷各种丑闻的鲍里斯·约翰逊，从干了45天便辞职的特拉斯到眼下的苏纳克，唐宁街10号主人如走马灯一般换人。当下，英国经济不景气，通货膨胀高企，工人罢工不断。根据最新民调，保守党支持率已远远落后工党20个百分点以上。明年是英国大选年，按照当前保守党表现，输掉大选几无悬念。在此背景下，苏纳克决定放手一搏，将资深政客卡梅伦请回内阁担任外交大臣，可谓是一场“政治豪赌”。

其一，卡梅伦担任保守党领袖11年，担任首相6年，在保守党内仍享有较高政治声望和影响力，可以凝聚党内人心。

其二，卡梅伦是中间温和派别的代表性人物，可以赢得中间派选民的支持。卡梅伦与特蕾莎·梅以来保守党内占上风的“脱欧”派不同，他的回归可以吸引更多中间派和偏自由派选民。

其三，在国际上，卡梅伦积累了较深的人脉关系，在当今世界格局复杂多变的情况下出任外交大臣是合适人选。在对美关系上，他热情拥抱“英美特殊关系”；在英欧关系上，他与欧盟许多领导人保持友好关系；在亚太方向，他开启了中英关系“黄金时代”。

展望未来，卡梅伦会不会更上层楼，创造历史再度入主唐宁街10号，只有历史自身才能回答。无论如何，脱欧公投的“污点”是他再度进阶的一个障碍。供图/视觉中国责任编辑：韩保林(EN087)