还有多少政务服务App该整合

本文转自：解放日报

还有多少政务服务App该整合

邬林桦

邬林桦

4月1日起，“上海交警”App将关闭运营，其所有功能全部融入“随申办”App和各平台应用小程序的“上海交警”专区，政务服务“一网通办”又向前迈进一步。消息发布后，舆论纷纷点赞，“其他单位也要跟上”的呼声亦不绝于耳。

近年来，随着政务服务数字化不断推进，各类政务服务App应运而生。其初衷是让群众和企业动动手指就能办成事、办好事，人们也希望其能体现“互联网+政务”的本意，即优化工作流程、提高服务效率，打破信息壁垒，打通信息共享的“主动脉”和“毛细血管”，变群众跑腿为数据跑路，切实破解群众和企业办事难。

不过，实践中，一些政务服务App功能单一、“为建而建”，已经背离初衷。有些地方，有没有自己的App，成了评价政绩的一个指标，不同政府部门便竞相打造各自的App，群众每办一件事就要下载一个，手机里的App越装越多，办事却越来越不便——这些App占用大量手机空间不说，群众还要一次次注册，每用一次都要重新验证身份、输入手机号码或密码……跑腿少了，手指麻了；手机烫了，心也烦了。

从政府部门角度，“乱花迷眼”的政务服务App，大量功能单一，有的还功能雷同。App从开发到维护都有大量成本。有些地方一次性投入巨资开发后，日常维护不力，导致App形同虚设，成为“僵尸”。这一过程，往往出现大量行政资金和资源浪费，无形中也筑起了部门间、条块间新的壁垒。

要让政务服务App回到初衷，切实让群众和企业网上能办事、快办事、办成事，也切实提升行政效能，各级部门必须跳出自己的“一亩三分地”，改变“以我为主”，强化“用户意识”“绩效意识”。要好好理一理还有哪些政务服务App需要整合甚至关停，在一些无需“多点开花”的领域，应尽快消除藩篱，实现“一站服务”。无论对于提升群众获得感还是优化营商环境，以及树立正确政绩观，此举都大为必要。

当然，如果只是将某些政务服务App的入口和功能，简单汇聚到一个应用平台，这还只是形式上的融合。有基层工作人员就反映，在后台办理涉及多个部门业务时，仍拿不到其他部门的相关信息，“堵点”依旧存在。“后台如果只是线下窗口的线上版，群众办事怎么快得起来？”

整合各类政务服务App，在技术上并非难事。前台整合之外，更重要的是后台的整合联动，变“部门政府”为“整体政府”。这就需要在体制机制改革和流程再造上下功夫，打破各自为政、各建一套的固有思维，破除“数据烟囱”“信息孤岛”。

如何让更多关于民生福祉和企业发展的事情，能在同一个线上政务平台受理、办理、办好？各部门之间要打破部门主义，告别单兵作战、各自为政，形成一个上下左右相互配合、高效协同的整体。只有各条线、各部门都能主动跨前思考、换位思考，多揽责而不是推诿，多补位而不是拆台，多共享而不是割裂，切实提升公共服务质量和效能，才能实现真正意义上的融合，线上的“整体政府”形象也才能真正树立起来。