打造“党群小家”微网格 激发基层治理新动能

本文转自：重庆日报

南川区委常委、组织部部长 冯雪勇

“孩子放学时间比家长下班时间早、接送管理不好办，负一楼电梯间出口步梯设计高矮不一、居民出行不便……”翻开南川区泽京时代小区“党群小家”家长张祖超的走访笔记，里头写满了他在全区“整网联动·敲门入户”行动中收集到的问题。

在南川，有3662名这样的“党群小家”家长活跃在群众身边，他们中有在职党员、有退休干部、有入党积极分子等等，是各自小家中民情信息的收集员、矛盾纠纷的调解员、民生事务的服务员，用“零距离”贴身服务架起了党群之间的“连心桥”。

2023年，南川区在推进“141”基层智治体系建设中，在网格划分基础上，以50—80户为标准，采取“1名家长+1名红色物业管家+N名志愿者+N户住户”的方式，细化构建出3662个“党群小家”，并选拔党员、入党积极分子等担任“党群小家”家长，延伸形成了“乡镇（街道）基层治理指挥中心—村（社区）—网格—‘党群小家’微网格”贯通联动的四级架构，在直面群众的最末端以“家”的理念把党员和群众拧在一起，切实把治理体系从网格延伸至千家万户、融入万家灯火，让党员作用发挥在居民身边。

这些“党群小家”，成为贯通治理体系的重要载体、治理末梢的“感触细胞”、感知民情的“前哨”和“探头”，实现了最小单元的延伸和激活。

随着城镇化不断推进，群众对基层治理的需求也越来越高，如何增强前端感知力、提高治理灵敏度，是亟需解决的问题。

去年4月，南川区灌坝社区金山丽苑小区一居民家中不慎起火，业主张某因瘫痪无法自救。危急关头，正在走访的13栋“党群小家”骨干志愿者唐江发现了火情，迅速联系物业保安破门而入救出了老人。

为全面掌握小家内矛盾隐患，“党群小家”采取定时定人、线上线下等方式，围绕消防安全隐患、家庭邻里矛盾等常态走访收集、一线摸准民情、快速作出反应。主题教育开展以来，小家累计发现上报问题580余个，有效推动1800余件家庭矛盾、邻里纠纷化解在萌芽状态，实现民情靠前采集、矛盾小家化解。

如何将服务延伸到群众“家门口”、做到群众“心坎上”，是基层治理的重要课题，也是“党群小家”组建后面临的首要难题。

聚焦群众“急难愁盼”事项，小家依托网格内N力量资源，联动物业公司、业主委员会定期召开居民议事会议，通过党员带动、群众参与、集中议事，成功推动消防安全、环境卫生等920余件民生需求共议共商共办，以最小单元构建起难事共商、活动共联、实事共推的治理服务模式。

同时，为保持小家生命力、发挥小家治理实效，南川同步建立起动态覆盖调整、问题闭环处置、党群定期互评“三大机制”，全面激活小家运转、提升治理效能。

在“党群小家”的具体推行中，我真切感受到：“党群小家”是打通服务群众“最后一米”的情暖之举，是推动和谐社会共建共治的凝心之力，是激活治理末端党建动能的创新之招。只有全面构建党组织统一领导、各类组织积极协同、骨干党员示范带头、广大群众广泛参与的基层治理格局，把组织建在邻里间，让党员融入群众中，推动民情在小家感知、民意在小家汇集、民心在小家凝聚，才能打通治理末梢、激活内生动能。