青岛市崂山区：山海之间，描绘发展图景

记者 台雪超

碧波云倾，大地流金，正值一个收获的季节。漫步崂山，行路见荫的绿道，花香鸟啼的游园，尽显山海人城相融的城市魅力；高201.8米的崂山“第一高楼”青岛钓鱼台·美高梅酒店矗立金家岭，迸发出经济社会发展新活力；塔吊林立的建设工地、加速推进的产业园区、新动能的加快培育、重大项目的接续落地……走进崂山，处处感受到崂山高质量发展的磅礴动力。

在新城遇见“幸福”

让民生更有品质

城市发展承载着人民群众对美好生活的向往。自青岛市城市更新和城市建设三年攻坚行动启动以来，崂山区上下齐心协力、狠抓落实，以促进城市高质量发展为目标，既改造城市的“面子”、又改造城市的“里子”，既着眼城市的“现在”、又着眼城市的“未来”，全面推进旧城旧村改造、重点低效片区开发、市政设施、拆违治乱等九大攻坚行动，以实干实绩，扛起在全市“打头阵、新路、作示范”的使命担当。如今，这些成效正加速转化为“真金白银”的经济运行数字——上半年，崂山区生产总值增长7.4%、一般公共预算收入增长23.6%，是唯一一个7项主要指标增速均高于青岛市平均水平的区市。

出门即入园，群众绿色景观获得感提升。城市的初心是“让生活更美好”，近年来，崂山区布局高品质绿色空间体系，让城市建设更有颜值和温度。2023年，崂山区共建成深圳路、同安路、云岭路等9处宜游宜观、适老适幼、可憩可玩的口袋公园，目前总数达到50余处，塑造了推窗见绿、出门入园的公园城市形态。在这里，浮山绿道(崂山段)全线贯通，海之恋公园、金岭山公园等相继建成开放，秦岭路道路拓宽和视觉一体化提升完成，崂山区入选第六批国家生态文明建设示范区，居民的获得感、幸福感、安全感得到极大提升。

倾情办优民生好事实事。崂山区坚持在发展中保障和改善民生，截止到8月底，拨付民生资金62亿元，占一般公共预算支出比重近70%。36项政府实事项目进展顺利。教育发展更有质量，中国海洋大学附属实验学校初中部以及海德堡幼儿园等3所幼儿园建成启用，新增义务教育学位1200个、学前教育学位630个。健康崂山更加全面，区人民医院完成立项，区公共卫生中心、山东中医药大学附属医院青岛医院主体封顶，建立全市唯一“双招双引”人才医保服务专窗，在31个管区设置独立医保专窗。社会服务体系更加完善，完成20处居家社区养老服务站改造提升，建成示范性失智老人日间照护中心。分配租赁型和产权型人才住房2044套。高标准提升社区党群服务中心36处，为民服务能力进一步增强。

厚植营商环境沃土

“硬举措”提升“软实力”

营商环境是发展经济的“先手棋”、招商引资的“强磁场”、释放活力的“稳定器”。崂山区将优化营商环境与实体经济和招商引资、城市更新建设等主线工作一体贯通推进，围绕市委“三条线”重点工作，优化理顺工作体制机制，选优培强专业力量，强力实施“三大突破”。

实体经济振兴实现新突破。组建四大专业化园区工作队伍，统筹推进四大专业化园区建设。艾诺智能智造产业园、虚拟现实整机和光学模组一期等一批项目竣工，中科曙光全球研发总部基地、东华软件副中心产业园等一批项目正在进行内外装修。成功举办第五届全球独角兽企业500强大会(2023)、2023国际虚拟现实创新大会、风景名胜区文旅融合高质量发展论坛等重大会议，钓鱼台·美高梅酒店开业运营，境内外上市公司达到15家，独角兽企业达到9家，小巨人企业、瞪羚企业新认定数量全市第一。

项目招引建设实现新突破。优化产业招商工作机制，提升招商质效，用好“1246”重点项目全流程服务机制，强力推动一批重点项目开工建设和竣工投用。先后赴上海、深圳和北京举办专场推介会，虚拟现实产业园新落户大鹏VR等头部项目20余个，全区新签约落地过亿元项目81个，其中50亿元大项目4个。

城市更新建设实现新突破。主城区14个城中村的村改工作“三年任务、十六个月完成”。高标准推进安置区建设，2个安置区已提前实现主体封顶，2个安置区将于年内主体封顶，其余10个安置区正在按计划推进。张村河片区工作重心由拆迁转向高水准规划建设，在全市率先推进“总设计师”制度。面向全球广泛征集张村河片区城市设计方案。召开全区城市更新和城市建设阶段性总结暨张村河片区规划建设动员部署会议，推动城市更新和城市建设创新再突破。另有跨海大桥高架路二期工程全线通车，14条道路实现贯通……这座城市、这个区域始终践行以人民为中心的发展思想，不断提升城市功能品质。

打造一流人才创新高地

产才融合发展相得益彰

功以才成，业由才广。人才资源是支撑发展的第一资源，人才优势是一个地区最根本的优势。今年以来，崂山区找准人才工作与城市更新建设、招商引资、实体经济的契合点，以“融合”理念打造一流人才创新高地，全区人才总量突破23万人，占常住人口的46%。

坚持产才融合，聚焦主导产业和重点园区发力，通过项目带动、政策撬动、链条驱动，将人才和产业系统规划、一体推进，形成“以产聚才、以才兴产、产才共融”的生动局面。

以项目带动体制机制优化，健全党管人才格局。强化“一把手抓第一资源”，区委书记带队到北京、上海、深圳，开展虚拟现实、人工智能“双招双引”专题宣讲，现场签约传感器、AI医疗等高精尖项目40个、各类人才360余名。健全党组织书记抓人才工作专项述职制度，实施“书记人才工作项目”36个，66名领导干部联系服务132名专家人才，形成区委统一领导、组织部门牵头抓总、职能部门齐抓共管“大人才”工作矩阵。

以政策撬动产业发展支点，完善产才协同配套。实施主导产业产才融合促进工程，推出人才配额制管理、企业政策定制权等举措，系统制定“汇智崂山”人才政策实施细则22项，今年累计兑现人才政策资金3776.72万元。出台金融、文旅和信息技术等产业专属人才政策，先后自主培育市级金融人才42人、齐鲁金融之星29人。

以链条驱动优质资源集聚，吸引高层次人才。充分发挥产业链人才联盟作用，近三年共引育高层次人才项目33个。以虚拟现实产业链为例，目前，崂山区聚集虚拟现实高端研发机构13家，上下游企业100余家，汇聚全国70%以上的虚拟现实科研力量，每年培养虚拟现实专业硕士、博士200余人，年产业规模突破120亿元。计划成立引才联盟，新建一批引才工作站和人才科创飞地，不断延伸招才触角。

另外，崂山区坚持人城融合，让人才与城市相互成就、双向奔赴；坚持校地融合，让高校院所创新活力在崂山充分释放，为各类人才创新创业提供最大诚意、最好资源、最优服务，与各类人才一同共享机遇、共筑梦想、共赢末来。

往昔已展千重锦，明朝更进百尺竿。崂山区将继续保持开拓创新的姿态，坚定革故鼎新的意志，展示锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，发挥崂山优势，踔厉奋发，在这片大地扬帆远行、行稳致远，鼓足干劲再出发，奋力谱写新时代高质量发展的新篇章。