岢岚经济技术开发区：新经济引领高质量发展

本文转自：山西日报

创优营商环境做强主导产业 狠抓项目建设提升发展能级

岢岚经济技术开发区：新经济引领高质量发展

山西省风电产业链项目建设推进会暨岢岚润重100MW风电项目开工仪式现场

岢岚经济技术开发区钢结构车间

岢岚县宋家沟功能食品有限公司沙棘饮料生产线

岢岚经济技术开发区电子信息产业园

岢岚全景

岢岚经济技术开发区胡家滩园区

岢岚经济技术开发区新能源装备制造循环产业基地一忻州格林贝斯

岢岚经济技术开发区京东保鲜冷链

岢岚地处晋陕蒙能源金三角资源东运的战略要道，2020年1月20日经山西省政府批准，岢岚经济技术开发区正式成立，核定面积12.75平方公里，采取一区三园布局，目前建成区面积1.35平方公里，以新能源、新材料、现代物流为主导产业。现有入区“四上企业”23家，高新技术企业5个，省级专精特新企业1家。连续3年位列全省开发区考核优秀序列，2022年被山西省开发区建设领导组评选为全省开发区高质量发展8个优秀开发区之一，今年1—9月在全省71个工业类开发区中排名第7名，名列忻州市榜首。

跨临界二氧化碳技术全天候运行，与氟利昂制冷剂相比，综合能效比可达8.0以上；光伏支架能跟踪监测光照角度，风向，光伏板的震动；将秸秆、天然木浆和进口树脂进行混合制作成小麦秸秆餐具，不仅提高安全性，可以重复使用，还可降解，更加环保……走在岢岚经济技术开发区，一处处工地热火朝天，一个个项目高歌猛进，一批批企业茁壮成长，以战略性新产业、高技术产业为代表的新经济有力推动了县域经济质的有效提升和量的合理增长。

开发区是经济建设的主战场、主阵地、主引擎。岢岚县完整、准确、全面贯彻新发展理念，充分发挥区位、资源和产业优势，以招商引资和项目建设作为经济发展的第一要务，聚焦产业“谋”，拓展渠道“引”，凝心聚力“推”，切实把高质量发展贯穿到经济发展全过程，让岢岚成为新格局中充满活力的“动感地带”。

聚焦链主招商 扩大经济总量

新形势，新作为。近年来，岢岚经济技术开发区以“政府+链主企业+产业园”招商模式为抓手，全力推动招商工作。

在产业谋划上，强化链式思维，根据开发区实际，明确了煤炭洗选配运、焦化产运储销、源网荷储新能源、电子信息产业、航天科技产业、特色农副产业等主导产业发展方向和“链主”企业，借“大招商”之风，积极学习，主动出击，成立了4支“招商小分队”，大力开展产业链组合招商，不断催生新的经济增长点。

在推进方式上，强化链主招商，充分发挥链主及头部企业的辐射带动作用，紧盯产业链上下游和相关方，带动延链集群。全员包装项目151个，精准制定《招商图谱》，沿链按图索骥，多次赴长三角、粤港澳、京津冀等地定向招商，建立县委书记、县长“12+4”招商引资机制，坚持重要客商亲自拜访、重大项目亲自洽谈、重大活动亲自挂帅、重点问题亲自协调解决，建起雄安、衢州2个招商工作站，吸引一批延链补链强链项目落地，2023年共计签约项目16个总投资22.46亿元；新开工项目14个总投资23.92亿元；投产项目8个总投资11.47亿元。

在营商环境上，强化链式服务，推行“链主+产业园+专班服务”的服务模式，“链主”牵头招引项目，产业园区承接落地项目，项目专班“一对一”全程跟进项目，推动服务常态化、精细化、全覆盖，激发发展活力。2023年1—9月份，开发区固投完成15.59亿元，增幅18.1%；工业投资13.59亿元，增幅13.6%；规上工业增加值15.44亿元，增幅13.1%，“四上”企业营业收入86.1亿元，产出强度45万元/亩，2023年被忻州市人民政府评为全市招商引资先进集体。

聚焦项目建设 推动高质量发展

经济发展，项目为王。岢岚经济技术开发区围绕“筑巢、引凤、争鸣”，积极搭建高效的招商引资平台，引进一批投资量大、符合产业发展规划的项目，招商引资取得丰硕成果。

推动传统产业转型升级上，推进总投资14.3亿元的鑫宇年产100万吨焦化技改项目建设进度，目前初步具备试生产条件；总投资1.24亿元的北京夏初科技集团新能源装备制造项目4条生产线试生产；总投资2亿元的东莞市能源投资集团研究院山西分院项目研发办公大楼、专家公寓3号楼、4号楼封顶；总投资6.5亿元的120MW林光互补二期项目开工建设。

加快新兴产业聚链成群上，完成电子信息产业园二期厂房主体建设；与电子科技大学合作的新型薄膜电阻应变计项目正在进行设备安装，新投产总投资0.5亿元的山西优享科技秸秆循环再利用项目，新立项总投资2亿元的山西腾升科技年产50万只传感器用弹性体项目、总投资0.5亿元的光电一体化产品技术开发项目，形成配套的产业链。

推动战略性产业集群起步上，启动航天科技产业园建设，项目总投资16.71亿元，已取得工业用地1008亩，正积极推进17个项目建设（产业类项目12个、基础公共类项目5个）。其中开工建设9个项目，即将开工的项目4个，包括建设集航天科普、航天体验、航天研学于一体的爱国主义教育基地航天科普教育基地项目、航天科创中心项目、航天食品助力乡村振兴项目和航天会展中心，总投资3.86亿元。计划明年开工建设的项目4个，总投资9.78亿元。

聚焦营商环境 强化服务效能

“一方热土”能不能“热”，靠纷至沓来的客商；能不能一直“热”，要靠亲商安商的营商环境。营商环境就是软实力、生产力，是一个地方竞争力的重要标志，也是客商最为看重的内容之一。岢岚经济技术开发区树立全程服务理念，打出优化提升营商环境政策“组合拳”。

全周期兑现“承诺制”方面，承接县级下放权力1840项，科学重组深度再造审批服务流程，成为全省第5家、全市第1家完成7个区域评估和5个控制性指标的开发区，承诺制覆盖今年新上的19个项目，14项省定统一服务事项政府全买单，承诺项目平均节约10万元，审批周期缩减2个月以上。

深层次落实“标准地”方面，优化落实“7+N”“5+N”标准地出让审批监管服务，推动起步区、三井片区路、水、电、气、网等配套，今年出让标准地8宗88.67亩，筹资1.02亿元用于标准化厂房等配套设施建设，把“承诺制+标准地”升级成为“承诺制+标准化厂房”，让“标准地”达到更标准的出让条件，列入全省减税降费助企发展等4个方面20项典型经验，受到省政府通报表扬。

高效能优化“全代办”方面，落实《标准化厂房租赁、新入驻企业启动资金贷款利息补贴及高科技企业物流补贴办法》，对新入驻的战略性新兴产业和未来产业项目予以资金贷款利息补贴，新投资的高科技项目5年内每年给予企业物流补助。建立开发区和县行政审批局“双代办”机制，优化“一网通办”“最多跑一次”保姆式服务，11家企业留抵退税1.67亿元，运营18套人才公寓，确保项目引得进、留得住、发展好。

聚焦深化改革 激发发展活力

改革是动力，创新出活力。岢岚经济技术开发区不断深化“三化三制”改革，加快转变开发区职能，打出“以强招商、激活力、聚合力、优服务”组合拳，取得积极成效。

完善顶层设计。坚持去行政化、去社会化方向，完善开发区顶层架构设计，持续深化开发区体制机制改革推行领导班子任期制、全员岗位聘任制和绩效工资制，科学确定任期目标和年度目标，实行薪酬绩效工资制，结合实际，建立管委会、部门、个人三级绩效考核体系，按照“以岗定薪、优绩优酬、彰显激励”原则，层层分解关键指标，将职责和任务“由上向下”分解，过程“由下向上”逐级控制，确保个人效能的充分发挥。

推动市场化运营。开发区成立兴达建设总公司，配合管委会进行招商引资、基础设施建设、园区管理和服务，与省政府驻天津办事处、高碑店经济开发区、定兴经济开发区等建立合作共建平台，引进专业的法律顾问及财务、审计团队服务开发区落地企业，为92名企业家颁发“岢岚荣誉市民”证书，聘请6名企业家为招商大使，引进开发区顾问，提升开发区市场化、专业化、国际化水平。

深化科技创新。持续深化县校合作，与太原理工大学、山西大学科技园、山西省产教融合促进会签订合作协议，与电子科技大学教授团队签订合作协议，开展电阻应变合金薄膜关键制造工艺合作，通过东莞市能源投资集团研究院山西分院项目，建设研发实验室和“中试”实验基地，研究低阶煤高效利用、碳材料、氢能、合成气制取4大方向7个课题核心关键技术，在3年内，要引进3—5个孵化项目，5年内有1—3个项目实现落地产业化，促进“人才链”“创新链”与“产业链”深度融合，2022年全市开发区人才工作考核为优秀等次。

星罗棋布的建筑工地传递出强烈的发展信心，与日俱增的重点项目激发了不竭的经济活力。随着一个又一个重点项目由“蓝图”变为“实景”，岢岚持续谱写经济高质量发展的新篇章。

本版文图由岢岚县融媒体中心提供