安徽池州：村集体收入何以3年增长超3倍

池州市村级集体经济发展项目资源对接会签约仪式。 （池州市委组织部供图）

这段时间，安徽省池州市东至县胜利镇吉阳村党支部书记汪国进很忙。自从村里的羊肚菌产业发展项目在全市第七届发展村级集体经济项目大赛上获得第一名后，社会关注度更高了，不仅有很多镇村慕名前来考察学习，还吸引来不少社会资本与村里洽谈合作。

乡村振兴，产业先行。池州市发展村级集体经济项目大赛自2017年创办以来，通过联合评审、实地考察、现场路演等流程，聚焦项目实效和发展前景，好中选优、优中选强，评出“最硬核”项目，按照名次给予政策和资金支持。据悉，为实现村级集体经济高质量发展，池州市以赛促干，有效激活农村各类资源要素，实现了集体增收、农民致富，村集体经济经营性收入3年增长超3倍，从2019年底经营性收入村均10万元涨至2022年底的44.72万元。

往年的“冠军”发展怎样了？去年，东至县官港镇食用菌项目在全市第六届发展村级集体经济项目大赛中拔得头筹后，不仅获得奖金20万元，还吸引了8家企业入驻当地食用菌产业乡村振兴创业园。“依托获奖项目，官港镇食用菌产业从单打独斗变为抱团发展，实现村均增收12万元。”镇党委书记钱张红表示，过去大家“等靠要”，现在“比着干”，不仅村与村比，镇与镇、县与县也比。

大赛已连续举办7届，还能怎样持续丰富内涵，更上一层楼？池州市委组织部负责人回答，“一直在探索中”：2020年，池州市将村级集体经济项目大赛纳入市委党建“创品牌、促提升、强保障”三年行动计划；2022年，大赛首次探索“赛展销”一体模式；2023年，又对展销实行大幅度升级、对项目资源进行精准嫁接。今年的大赛于11月10日开赛，11月11日，池州市趁热打铁，举行了村级集体经济发展项目资源对接会，现场有12组项目成功签约，达成意向投资近9000万元，订单金额超2000万元。

“随着这几年赛事持续推进，我们明显感觉到，镇村两级党组织书记市场化理念和项目化思维更强了，发展集体经济的思路更清晰、路径更丰富，成效也更突出。”池州市委组织部负责人表示，7届赛事共吸引453个项目参赛，72个项目获得奖补近700万元。随着一批批优质项目脱颖而出，有效支撑、带动村级集体经济发展，2022年池州市新增集体经济经营性收入50万元以上的村达76个。

除了村级集体经济项目拿出来比一比，各乡镇党委书记也同台竞技，擂台比武。

“现在通报综合得分的排名情况，全市农旅类乡镇中，大演乡、杨田镇、墩上街道位居前三位，后三位的是……”日前，池州市委党校会议室里的气氛十分紧张，台上通报排名，台下如坐针毡。

随着综合排名和6个分项排名陆续揭晓，台下的乡镇（街道）党委书记们紧盯大屏幕，寻找各自乡镇所处的位次。

今年以来，池州市面对县区和乡镇数量较少的市情，对56个乡镇街道提级管理，由市级层面直接调度乡镇基层党建、产业发展、乡村治理等工作，每季度组织开展一次乡镇党委书记擂台赛，通过赛马评比、以赛促干，引导基层干部提振精神、转变作风。

“综合排名直观呈现在我们面前，压力和动力并存。市里每季度还将集体经济发展情况通报到各县（区）委和乡镇，让我们必须以‘坐不住、等不起、慢不得’的奋斗姿态冲刺全年。”石台县矶滩乡党委书记彭志表示。

贵池区梅街镇的分项考核排名靠后，镇党委书记陈玉伟有了被“猛击一掌”的感觉。“不去关注周边乡镇的发展，不去研究新打法，不寻找新出路，就会被甩得越来越后……”评比一结束，陈玉伟就把考核排名情况发到镇党政干部微信群里，让大家对号入座，思考谋划改进办法举措。

如果说季度通报是一种反向倒逼，相对应的，池州市还制定了正向激励制度，建立了村干部收入与集体经济经营绩效挂钩机制，即根据年经营性收入的增收额，分层级、按比例对参与村级集体经济工作的村干部进行绩效奖励。两年来累计发放激励资金1644万元。

“大家动能更足了！”青阳县丁桥镇永平村党支部书记樊成斌兴奋地说，今年年初，丁桥镇对全镇10个村2022年度村集体经济进行核算，10个村集体经济经营性收入均超过30万元，其中100万元以上的有2个，200万元以上的1个。根据《激励村级集体经济发展奖励暂行办法》，丁桥镇核发2022年度村级集体经济奖励报酬超过18万元，各村的干部均获得了相应奖励。

“对于乡镇层面，我们以‘打板子’为主，推动各乡镇将集体经济抓在手上，把各村资源整合好、利用好。对于村级层面，我们以‘竖拇指’为主，激发他们干事创业的热情。”池州市委组织部有关负责人介绍，通过开展一系列比赛，让正反双向发力，大力改善广大基层干部的精气神，对未来的发展，大家充满了信心和干劲。